民政厅XX年清明节期间有关工作方案各市、县（市、区）民政局：为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国和全省民政工作会议精神，做好2017年清明节期间群众祭扫工作，切实保障群众人身安全，优化殡葬服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，根据民政部《关于做好2017年清明节祭扫工作的通知》精神，现就做好清明节期间有关工作通知如下：一、加强组织领导，切实保障清明祭扫安全有序各级民政部门要从迎接党的十九大顺利召开的政治高度，以对人民群众生命财产高度负责的态度，防止松懈麻痹思想，强化红线意识和底线思维，加强组织领导，狠抓工作落实，全面排查整治安全隐患，提升安全管理水平，切实保障清明祭扫安全有序，努力实现全年安全无事故。工作任务重的地方可以提请当地政府成立清明节群众祭扫活动协调指挥机构，加大对群众祭扫工作的统一指挥。要推动建立“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制，主动沟通，配合宣传、公安、交通、国土、林业、工商、城管等部门工作，形成齐抓共管的局面。严格落实民政部门主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、其他负责同志履行安全管理责任制，层层落实责任，执行严格的失职追责制度。要在清明节前组织开展殡葬服务机构安全隐患全面排查整治活动，深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全等方面存在的问题，相关负责同志要深入一线、靠前指挥，加强督导检查。严格落实殡葬服务机构安全管理主体责任，将责任分解到每个人员、每个岗位和每个环节。牢固树立“隐患就是事故”的意识，组织殡葬服务机构严格按照有关制度要求，全面开展安全隐患和薄弱环节的自查自纠，不留任何漏洞和死角。要重点结合殡葬服务机构和当地祭扫活动特点，做到“三个必查”：骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查；祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查；遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题，要建立整改第1页共4页清单，及时有效完成整改任务，对存在重大安全隐患但服务机构自身无法解决的，要重点盯防并及时提请有关部门、当地政府协调解决。严格落实殡葬服务机构建立完善安全管理制度和应急预案，加强安全投入、安全培训和应急演练，加强祭扫高峰期和人员密集期的安全管理，在重点区域建立预警机制和限流分流机制，加强祭扫场所火源管控，严密防范踩踏、火灾等安全事故发生。二、倡导移风易俗，推行文明祭扫生态安葬各地要充分利用好清明节期间集中祭扫和集中安葬的民俗习惯，倡导移风易俗，推行文明低碳祭扫和节地生态安葬，不断深化殡葬改革。要坚持突出文明主题，联合有关部门强化清明祭扫活动管理，倡导抵制封建迷信活动和低俗祭祀用品。充分发挥殡葬服务机构和城乡社区的平台作用，积极开展“鲜花换鞭炮”“丝带寄哀思”等公益活动，组织社区公祭、集体共祭等现代追思活动，组织祭先烈、敬先贤等各种缅怀仪式。充分发挥好村（居）委会、红白理事会等城乡基层组织作用，将文明低碳祭扫要求纳入村规民约，积极传播清明优秀传统文化。大力推广鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等文明祭扫方式，培育绿色文明殡葬理念，弘扬慎终追远等优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，组织群众参加各种先烈纪念活动，不断弘扬烈士精神。深入落实民政部等9部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号），结合实际制定工作方案，强化部门协同，完善政策措施，加强组织实施。各地要加强政策宣传和舆论引导，支持和培育公益生态安葬试点，因地制宜，积极倡导骨灰撒散、树葬、花葬、海葬等节地生态的安葬方式，并实行奖补措施。号召党员干部带头，鼓励广大群众积极参与，推动节地生态安葬工作取得进展和突破。三、深化行风建设，切实提升服务管理水平各地要牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，切实增强服务意识，努力提供优质祭扫服务，并将服务高标准严要求贯穿全年殡葬服务之中。全面加强行风建设，优化殡葬服务，改进殡葬管理，提升监管执法水平，推动殡葬改革。各级民政部门要持...
