XX市乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案七青发〔2012〕14号————————★————————关于印发《关于开展全市乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案》的通知各县（区）团委，团市委机关各部室：现将《关于开展全市乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。各县（区）要注意总结推广经验，加强信息和调研工作，及时发现、提炼基层的好做法，推广标准化、可复制的工作流程、措施、案例和菜单，指导和示范带动各县（区）工作。有关工作进展情况请及时反馈至团市委组织部、青农部，并指导基层加强有关数据的统计、核查与录入工作。共青团XX市委员会2012年10月17日主题词：团的工作“大团委”建设方案通知共青团XX市委员会2012年10月17日印制打字：刘云龙校对：宋姝娅共印：30份1关于开展全市乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案为深入贯彻落实全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议精神，全面深化全市乡镇团的组织格局创新工作，进一步加强农村基层团组织建设和基层工作，团市委决定在全市集中开展乡镇实体化“大团委”建设工作。实施方案如下。一、指导思想坚持“青年在哪里，团组织就建在哪里；社会使青年怎样聚集，就用怎样的方式建立团组织”的原则，进一步巩固和扩大全市乡镇团委组织格局创新工作“百日会战”成果，依靠组织格局创新后形成的乡镇团的委员会，建设由镇区（乡镇政府驻地实际建成区）内多个直属团组织构成的实体化的“大团委”，继续着力加强农村专业合作组织团建，继续指导、推动第1页共17页村团组织建设，发挥乡镇作为共青团面向基层的“桥头堡”作用，努力使农村团的建设和工作融入农村青年日常生活之中，融入农村新型生产方式之中，融入农村青年致富追求之中。二、任务目标建设乡镇实体化“大团委”，首要任务是建设直属团组织。要以镇区为重点，用社会上已经存在的青年聚集方式和载体建团。乡镇实体化“大团委”既要指导、推动村团组织工作，又要直接组织、联系、团结镇区内的农村青年；既要有专兼职相结合、编制内外相结合、体制内外相结合的领导机构，又要有镇区内以区域划分、功能性划分建立的各类直属团组织，如机关、商业、工业、农业、居2住社区、文体、社会组织、农村专业合作组织团组织。要以乡镇为单位，在乡镇组织格局创新基础上，充分发挥团委专兼职班子成员作用，平均1名乡镇专兼职团委成员负责新建不少于2个直属团组织；以县（区）为单位，平均1个乡镇新建不少于20个直属团组织，全市乡镇新建不少于340个直属团组织。力争用3个月左右的时间，全面完成团组织建设任务，在此基础上，再用3个月左右时间，规范新成立的团组织并使之工作活跃，从而用半年左右的时间，全面完成乡镇实体化“大团委”建设工作。三、工作内容建设乡镇实体化“大团委”，主要是解决建设乡镇团委直属团组织、怎样建设这一直属团组织、建设什么样的直属团组织以及如何发挥直属团组织作用等几项内容。1、大力建设乡镇团委直属团组织。在镇区内农村青年聚集较多的区域或功能性组织，运用农村青年生产、工作、生活、学习形成的社会化聚集方式，因地制宜建设团组织，力争实现全覆盖。一是按聚集区域载体（商业街区、工业园区、集贸市场、农业产业化基地、居住社区等）建团。二是按聚集组织载体（机关事业单位、企业、农村专业合作组织、文体兴趣组织、社会组织、大学生村官组织等）建团。2、进一步明确组织规则。一是鉴于镇区内不同区域和载体青年聚集程度差异较大，乡镇直属团组织的形式、名称（团委、第2页共17页团总支或团支部）可根据实际情况和工作需要设定。二是直属团组织负责人可由乡镇团委委员兼任，但只能兼任1个直属团组织的负责人，也可选拔思想认识高、热爱团的工作、组织能力强的青年党团员兼3任。三是新建的直属团组织由乡镇团委管理，与村团组织是并列关系；已有的团组织按乡镇实体化“大团委”思路进行系统梳理，“百日会战”期间建立的团组织不改变原有隶属关系，可实行双重管理；对于农村流动团员，可根据其工作或生活的聚集方式参加多个团组织的活动，实行多重覆盖。3、灵活开展团的工作和活...
