2024年金融创新物流业发展新思考VIP免费

金融创新物流业发展新思考胡方俊交通运输部金融研究所在最近几年中，承担了交通行业财政政策和金融工具的研究。现在，研究所正在关注“公共财政框架下的交通建设投融资研究”的问题。这一问题使得大到国家公共服务规划，小到物流企业规划，运用好了，都能进入良性发展循环。交通基建收费模式需新规交通部金融研究所预测，到20XX年“十二五”末期，我国高速公路通车里程将达到11万公里，20XX年将达到16万～17万公里。但在高速公路与物流行业的发展上，还有很多问题需要解决。高速公路的收费标准对物流企业来说仍然偏高，物流成本高居不下，致使很多企业不得不超载以获赢利，却造成公路路面遭到破坏。目前，需要干线公路和农村公路并举发展，但资金来源问题是现阶段的一大瓶颈。在公路建设中，收费还贷政策存在局限性，交通部金融研究所提出过这样的观点：对收费还贷政策的过度依赖，是导致社会对政府工作产生误解和指责的源头。中东部地区的高速公路效率比较好，京津唐高速公路的建设成本是1000多万（目前，每公里／年收费已经达到800万元～1000万元）。但是中西部地区区域经济发展滞后，收费期限的不合理带来的限制，也给这些地区带来债务风险。要解决好这些问题，需要在公共财政理论下建立交通基础设施的投融资体系。需要对高速公路收费进行定性。采取将高速公路的通行收入作为类似于消费税的准财政性收入，在公路建设财政不足时期，对财政资金作为补充的方式是可行的。高速公路收回的建设费用更应用于服务社会，兼顾存续性，修高速所用的成本，在短期内摊销完，将造成三个值得推敲的后果：第一，提高了物流成本。第二，一旦收费年限到期，余下的债务怎么解决。第三，收费年限到期之后，公路的养护资金还有没有保障。在公共财政框架下建立公路科学发展的新机制是重要紧迫第1页共3页的，高速公路为经济发展和社会公众提供了高品质的公共服务，建立起以高速公路网为主体的收费公路体系，将高速公路的收入，界定为一种类似消费税的财政性收入，是合理的，也是科学必要的。最重要的是将消费税、燃油税与高速公路的通行保障进行动态平衡，延长收费年限，降低收费标准，减轻物流行业高速公路通行成本。这个政策将来可带来很大的利好。物流业用好“杠杆”有必要对物流行业来讲，未来三年将是一个比较好的发展阶段。在目前这种积极的财政政策和相对宽松的货币政策背景下，研究利用各种金融工具可以使物流企业取得新一轮的发展。今年上半年，继续执行积极的财政政策和相对宽松的货币政策，去年上半年银行承兑汇票的利率是1%左右，三年期国债发债利率是1.61%，后来涨到3%左右，现在地方债利率大概是2%。物流企业在这个时期考虑明年和后年的扩充问题正是当务之急。物流企业可以使用金融工具助力发展，例如通过和保险公司合作（据统计中国市场上的各家保险公司资产都超过4万多亿）。物流企业该怎样使用这些资金呢。前一段时间保监会出台了《保险资金投资管理办法》，在股权投资、债券投资方面，鼓励企业使用信托方式将保险资金以股权和债权的方式吸纳进来。人民银行中期票据、短期融资券业务，上市公司的公司债，国家发改委的企业债，融资租赁，都是物流企业可利用的建设基金。这里特别谈谈融资租赁的使用。一是在金融公司资金紧张的时候，在银行贷款不顺畅的时候，物流企业就可以把企业资产卖给金融租赁公司，通过租赁公司再回租给企业。比如有50亿的设备，卖给金融公司50个亿，然后企业再利用这些资金租用设备。这是调整债务结构，盘活存量资产的好办法，在国外使用的比较多，国内用的比较少。但笔者建议大家考虑使用一下。二是当物流企业需要购买飞机、轮船时，全额购买对企业会造成一定的成本压力，通过预付10%一20%的租金，由金融租赁公司购买装备，然后物流公司以支付租金的方式使用这些设第2页共3页备，这样的方式将使物流企业摆脱资金不足的困扰。作者系交通运输部金融研究所所长第3页共3页