畜禽养殖环境和区域分管方案（一）我市畜牧业发展现状改革开放以来，在各级各部门的共同努力下，我市畜牧业生产发展迅速，特别是上世纪九十年代以后，随着农业结构调整的深入和产业化经营机制的引入，我市畜牧业生产更是迎来了一个快速发展的阶段。畜牧生产模式逐步从千家万户家庭散养式向集约化、规模化、现代化转变，畜牧生产规模、专业化程度、科技含量和产品质量都得到极大的提高，种苗繁育、饲料生产、兽药经营、产品运销加工等配套产业链也日渐完善。市已成为全省畜禽养殖大县（市）和市畜禽养殖主要集中地。据统计，年末全市生猪存栏88.17万头，家禽存栏913.20万羽，牛存栏2.01万头，羊存栏4.06万只，兔存栏20.59万只。全市有年出栏1000头以上的养猪场476家，年存栏10000羽以上的蛋鸡场201家，年存栏10000羽以上的蛋鸭场31家，年出栏10000羽以上的肉鸡场193家，年出栏10000羽以上的肉鸭场95家，年存栏100头以上的奶牛场2家，年出栏100头以上的肉牛场3家。畜禽养殖业已成为我市农民增收的一个重要渠道，也为丰富城乡居民“菜篮子”作出了很大贡献。但是，十几年来，在畜禽养殖业大发展的同时，由于规划滞后，监管不到位，造成各地违规建设畜禽养殖场的现象日益严重，畜禽养殖过程所产生的粪便已大大超出全市现有土地的消纳能力。畜禽养殖污染已成为流域、区域主要的污染源之一，给人民群众的生产、生活和农村生态环境造成了十分不利的影响。进一步规范畜禽养殖布局，从源头上控制畜禽养殖污染已是当务之急。（二）划定目的通过划分畜禽养殖禁养区、禁建区，对我市的畜禽养殖按不同环境功能和区域的要求实行分类管理，进一步调整、优化我市畜禽养殖业生产布局，推行生态化养殖，实现畜禽养殖业废弃物减量化、无害化、资源化，从源头上控制畜禽养殖污染，以达到保护和改善农村生态环境的目的。（三）划定意义科学地划分畜禽养殖禁养区、禁建区是进一步落实科学发第1页共5页展观的重要举措，是发展现代畜牧业的需要，有利于进一步推进农业经济结构调整，促进畜牧业健康发展，有效改善农业、农村生态环境，保障人民群众身体健康。（四）划定依据1、《中华人民共和国环境保护法》，年2、《中华人民共和国水污染防治法》，年3、《中华人民共和国水法》，年4、《中华人民共和国环境影响评价法》，年5、《中华人民共和国畜牧法》，年（五）划定原则1、严格依法保护水源地、自然保护区、风景名胜区、工业区等环境敏感区的原则。2、保障XX县区、城镇人口密集区群众正常生产、生活秩序的原则。3、重点流域沿岸一定范围内畜禽养殖污染预防的原则。4、公路、铁路、高速公路等交通主干线两侧一定范围内景观保护的原则。（六）划定类型市畜禽养殖区域划分为禁养区、禁建区和可养区。1、畜禽养殖禁养区畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止任何畜禽养殖的区域。禁养区范围内已建成的畜禽养殖场，由所在镇（街）人民政府（办事处）、农林场负责整治。2、畜禽养殖禁建区畜禽养殖禁建区是指按照法律、法规、行政规章等规定，限定畜禽养殖数量，禁止新建、扩建畜禽养殖场的区域。禁建区内现有的畜禽养殖场由所在镇（街）人民政府（办事处）、农林场负责整治。经依照法定程序责令限期治理，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准，并达到排放总量控制的要求，无法完成限期治理的，应搬迁或关闭。3、畜禽养殖可养区除禁养区、禁建区以外的区域，原则上作为畜禽养殖可养第2页共5页区。市、镇两级政府及相关部门根据《市畜牧业发展规划》，依法对可养区内畜禽养殖规模实施严格控制，划定规模化畜禽养殖集中分布区，集中区外的可养区不得建设规模化畜禽养殖场，严格控制散养户养殖规模。在畜禽养殖可养区内从事畜禽养殖应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定开展环境影响评价，其污染防治措施及畜禽排泄物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。二、畜禽养殖禁养区、禁建区划定（一）畜禽养殖禁养区1、城镇规划区范围内畜禽养殖禁养区（1）市城市规划区。西至福厦高...
