金融危机下金融合作新进度东亚地区实质性的金融合作始于1997—1998年的亚洲金融危机，属于比较典型的金融危机驱动性质的区域性金融合作。历经十余年的发展已达成了普遍共识，在理论构想上有所深化，在行动上也取得了重大进展，并以清迈倡议为起点走向了“制度合作”与“功能合作”并行的方向。而在2008年美国金融危机的驱动下，以“东盟10+3”框架下的多边金融合作机制初步形成为标志，东亚金融合作又取得了新的进展，实现了从双边合作到多边合作的历史性跨越。一、美国金融危机驱动东亚金融合作日益深化（一）清迈倡议机制下的双边货币互换继续发展随着美国金融危机的全球扩散及其影响的逐渐加深，积极采取货币互换方式维护本地区金融体系稳定成为国际上诸多国家和地区应对金融危机的重要选择。在2008年11月华盛顿g20金融峰会期间，中日韩三国财政部长决定扩大三国间清迈倡议机制下的双边货币互换规模，并发表了共同宣言。而在此前，韩国与中国、韩国与日本已签署并正在执行的双边货币互换协议规模分别为40亿美元和130亿美元。2008年12月，日本央行和韩国央行将双边货币互换规模自130亿美元扩大至200亿美元；20XX年3月，两国央行又将双边货币互换协议执行期限从20XX年4月底延长至10月底。而中国人民银行仅在2008年12月至20XX年4月间先后与其他国家和地区央行及货币当局签署6份总规模为6500亿元人民币的双边货币互换协议。其中与东亚地区的4个国家和地区的互换规模（期限均为3年）占总规模的86.15%，分别是韩国1800亿元人民币、中国香港2000亿元人民币、马来西亚800亿元人民币、印度尼西亚1000亿元人民币。进入20XX年下半年以来，随着原协议陆续到期以及为了防范欧洲债务危机的冲击，东亚国家又陆续签署一批新的互换协议，且协议规模均有大幅度提高。如：日韩两国协议规模从目前的130亿美元扩大至700亿美元；中国人民银行与韩国银行、香港金融管理局和马来西亚国家银行续签的协议规模分别扩大至3600亿元、4000亿元和1800亿元人民币。此外，中第1页共9页国人民银行还与泰国银行签署了规模为700亿元人民币的中泰双边本币互换协议。（二）清迈倡议机制下的多边化协议正式生效清迈倡议多边化机制（俗称东亚区域外汇储备库）是清迈倡议的升级版，是在清迈倡议双边货币互换机制基础上建立的、由东盟10+3全体成员共同参与的多边货币互换机制，旨在通过单一协议下的共同决策机制，采取迅速、一致的行动实施货币互换交易。推动清迈倡议多边化的建议最早由温家宝总理在2003年10月的东盟10+3领导人会议上提出，并得到其他国家的积极响应。此后的一系列10+3财长会议开始了清迈倡议多边化的推动工作，并陆续取得一些重要进展，到2008年5月已就东亚外汇储备库建设的一些具体问题达成协议。20XX年2月通过《亚洲经济金融稳定行动计划》正式对外宣布将区域外汇储备库的规模从原定的800亿美元扩大至1200亿美元。20XX年5月确定了外汇储备库的运行时间、出资金额和比例、独立监督机构等要素；同年12月，东盟10+3财长和央行行长以及香港金融管理局总裁正式签署清迈倡议多边化协议，并于20XX年3月正式生效，标志着亚洲首个区域外汇储备库正式成立。清迈倡议多边化正式协议总规模为1200亿美元，用于解决区域内国际收支和短期流动性困难，以及对现有国际融资安排加以补充。储备库的成立将松散的双边援助网络提升为较为紧密的多边资金救助机制，并提升了区域金融合作水平。（三）亚洲债券市场建设的新进展作为建设亚洲债券市场倡议（abmi）的核心内容之一，区域信用担保与投资机制建设在国际金融危机发生后又取得了重要进展。2008年11月，东盟10+3和亚洲开发银行同意为建立区域信用担保与投资基金（简称cgim基金）提供政策快车道。整个20XX年，无论是cgim工作组专门会议还是10+3财长会议，均就建立cgim基金问题进行多轮磋商和协调，第12次东盟10＋3领导人会议也发表主席声明对此表示欢迎。20XX年4月8日，东盟10+3财政部副部长和中央银行副行长会议就建立cgim基金的主要要素达成共识，并同意将该项基金规模从最初计划的5亿美元增加到7亿美元，以信托基金的形式设立在亚洲开第2页共9页发银行名下。同年5月2日，...
