遏制煤矿较大事故工作方案为进一步加强我县煤矿安全生产基础工作，全面提升煤炭行业安全生产水平，有效防范和坚决遏制煤矿事故，根据《国务院安委会办公室关于印发50个煤矿安全重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》、省安全生产委员会办公室《关于印发省煤矿安全重点县（市）遏制较大事故攻坚战工作方案的通知》精神，结合我县近几年煤矿安全生产事故和当前煤矿安全生产形势的实际，制定本工作方案。一、攻坚战时间2014年9月至2016年底，在两年时间完成。二、攻坚战目标认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，按照省委、省政府要求，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）和《省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》为主要内容，认真组织开展全县煤矿安全攻坚战工作，力争到2015年底，全县煤矿实现控制较大以上煤矿事故，事故总量比前五年平均死亡人数大幅下降的攻坚战目标。三、攻坚战任务1、强化安全再教育再培训。按照分级负责的原则，对县、镇两级监管干部，煤矿实际控制人（包括主要投资人、法定代表人或矿长）和矿领导班子进行再教育再培训。宣讲培训的主要内容包括：习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委强卫书记、省政府社省长等省领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，《意见》、《七条规定》和《实施意见》宣贯大纲，攻坚战工作方案，典型事故案例警示教育等。2、全面开展安全生产大检查、隐患大排查。组织开展全县煤矿安全生产大检查、隐患大排查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，制定措施、落实责任、彻底排查重大安全隐患。加大隐患治理力度，做到真查、真停、真盯、真改、真验，凡不符合第1页共5页《七条规定》任何一条或达不到煤矿安全质量标准化三级标准的煤矿，一律停产整顿，不得明停暗开。停产整顿矿井要对照《七条规定》和安全质量标准化标准，找差距、想出路；有资源、有资金、有开采价值的煤矿，应利用停产整改时机进行全面地系统升级改造；资源枯竭、资金不足，不具备开采利用价值的煤矿应尽早退出。完成整改的煤矿，严格按照《省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》要求组织验收，按程序恢复正常生产。3、关闭淘汰不具备基本安全生产条件小煤矿。要认真对照《意见》和《实施意见》的7类关闭情形对小煤矿进行一次梳理，彻底关闭不具备基本安全生产条件的小煤矿，淘汰落后产能，特别是对长期停产、停工名存实亡的小煤矿要按照关井要求履行关闭手续，坚决关闭到位，不留后患。同时，定期组织巡查，严防关停矿井死灰复燃。4、严格准入条件，重新核定生产能力。一律停止申报新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井和生产能力低于30万吨/年矿井。做好煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害严重矿井的生产能力重新核定工作，核减不具备安全生产条件的产能，严禁超能力生产。5、深化煤矿瓦斯综合治理工作。按照《关于印发〈省煤矿企业瓦斯防治能力评估实施细则〉的通知》有关要求，加强高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业瓦斯防治能力评估工作，未申请评估或经评估不具备瓦斯防治能力的，要立即停产，并限期整改。加大瓦斯治理力度，严格瓦斯目标管理。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井必须严格执行先抽后采、不抽不采、抽采达标；煤与瓦斯突出矿井必须按规定落实区域和局部防突措施，开采保护层或实施区域预抽，消除突出危险性，做到不采突出面、不掘突出头；坚决打击瓦斯抽采弄虚作假行为，把瓦斯抽采达标和防突能力作为衡量矿井生产能力的硬性指标，科学合理安排生产，严禁超能力组织生产。6、建立隐蔽致灾因素普查治理机制。煤矿要按照《煤矿地质工作规程》有关要求，加强地质勘查，查明井田范围内的瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素，未查明的必须综合运用物探、钻第2页共5页探等勘查技术进行补充勘查，提出隐蔽致灾因素普查治理报告。要组织有关部门和专家进行区域性水害普查论证，提出综合隐蔽致灾因素普查治理报告。煤矿企...
