农村改善新村建设工作方案为认真贯彻落实市委三届七次全委会精神，加快社会主义新农村建设，切实改善农村群众居住条件和发展我县乡村旅游，经县委、县政府决定，利用两年时间，通过大力实施“”新村建设，带动我县农村面貌大改观、特色风貌大彰显、人居质量大提升。为保证项目建设顺利推进，特制定本实施方案。一、指导思想按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，采取“企业反哺农业、城市支持农村”的办法，以统筹城乡的新理念建设新村镇，切实提升农村居住品质，助推农业更快发展，提升农民幸福指数，努力打造全市新村建设先进样板。二、建设原则（一）节约用地，资源共享。节约集约利用宅基地，实现基础设施资源共建共享可持续利用，推动农村经济、社会与生态效益相协调发展。（二）因地制宜，彰显特色。根据沙心村地理位置、环境特征、经济优势，规划建设独具特色、个性鲜明的新村示范村。（三）政府支持，农民自愿。坚持政府导向、政策扶持，充分发挥村级组织、村民及企业的主动性、创造性，调动各方力量参与新农村建设。（四）统筹规划，整体实施。充分考虑未来发展的需要，使规划具有一定的超前性，整体推进，打造环境优美、交通便利、功能配套的新农村。三、建设规模“”新村选址在蒲吕镇沙心村七社、十一社，总占地约159亩，属集体土地使用权性质，规划修建约530户，可容纳1700人居住，主要以2至3层为主，部分为4层，总建筑面积约8.3万平方米。配套公共服务设施建筑面积2700平方米，其中村级公共服务中心建筑面积500平方米。基础设施包括1个村民活动和健身场地、1个便民商业网点、1个医务室、1个垃第1页共4页圾收运站、1个农家书屋、1个幼儿园。规划方案达到新村“六通六有”要求。规划居住用房户型设计为a、b、c三种，建筑面积分别约为162.44平方米、199.02平方米、118.49平方米。四、用地方式本着集约节约用地的原则，到新村新建房屋的复垦农户用地标准，户均宅基地控制在90平方米以内。其建房用地采取撵地方式解决，且只能安置原房屋拆除复垦、需新建房屋的农户。五、建设方式统一规划，由群众委托XX市沙心生态食品有限公司组织承建。该项目a户型按建筑面积计算土建工程限价为950元/平方米，b户型按建筑面积计算土建工程限价为900元/平方米；c户型按建筑面积计算土建工程限价暂未定，最终以相关职能部门的通知为准。道路绿化、硬化、水电气闭路电视等管网、垃圾和污水处理等基础设施均由承建方负责。入住群众只负责建筑成本及水电气闭路电视等的入户费。六、分房原则及缴款方式凡符合土地、户籍政策要求的农户可以分户进入新村建房，但户籍人口仅1人的，暂不进入新村建房，2至3人的户只能选择a户型，4人及以上的可选择a或b户型。在农户与承建方签订合同时，农户按a户型3万元、b户型5万元缴纳第一笔建房款；在农户拆除原房屋并上交原房屋钥匙时，缴纳除地票收益以外及扣除5000元办证费用后的所有建房款。具体房号则在房屋竣工后抽签确定。七、配套政策（一）资金扶持1.宅基地“复垦”收益。农户退出原宅基地的复垦面积减去到新农村建房的新占地面积，按照12万元/亩的标准进行补偿。农村集体经济组织按复垦后新增耕地面积2.1万元/亩的标准进行补偿。农村集体经济组织所得部分，在经村民代表会议同意后用第2页共4页于新村基础设施和公共服务设施建设。2.财政专项补助。县财政按每户1万元（含市级补助）标准进行补助，蒲吕镇人民政府补助该新村200万元。以上专项补助全部用于该新村基础设施和公共服务设施建设，不足部分由承建方负责。3.原房屋产权抵押。若建房资金不够，由农户自愿将原房屋产权抵押到农村商业银行进行贷款。4.整合资金。整合县农委、县水务局、县卫生局、县环保局的相关资金，用于新村基础设施建设。5.资产使用。承建方可享受幼儿园、超市等约2200平方米配套设施的使用权。（二）进度要求及奖励该新村计划于2012年6月底前完成登记入住户的房屋和基础设施建设。承建方每提前1个月（经整月计，不分零拆减计算），由镇政府奖励20万元，最高奖励不超过40万元。八、保障措施（一）加强领导县委、县政府成立XX县区“”新村建设工作...
