经济开发区发展工作实施意见为加快中关村科技园经济开发区建设，整体提升园区经济承载能力，从根本上确立园区主体发展地位，进一步促进我市产业集群集聚、提速增效、提质转型，提出如下意见：一、总体要求（一）发展目标到20XX年底，经济开发区总产值力争达到180亿元。到20XX年，力争成为250亿级生态园区；到20XX年，力争成为500亿级生态园区；到20XX年，力争进入省内千亿级产业园区队列。（二）发展要求以生态文明理念为统揽，坚持生态引领，科学布局；创新驱动，转型升级；突出优势，特色发展的原则，科学编制和弥补完善园区各类规划，重点发展铝及铝精深加工、高端磨具、特色轻工、大数据、互联网金融、生物医药、大健康等主导产业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、矿产资源循环利用优势得到充分发挥的新型工业化道路。（三）发展方向按照中关村科技园园一区三园三带的布局，强力推进产业园区建设，开启全市产业园区高端化、特色化、集群化发展的新格局。一区：即经济开发区，规划面积74.08平方公里。三园：一是以站街镇、卫城镇、王庄乡为中心的西部工业园，规划面积64.18平方公里，重点发展煤电铝一体化，全力推动铝镁精深加工产业发展，打造中国西部最大铝城；二是在职教城、云站路及金清线沿线规划建设面积6.4平方公里的绿谷产业园，积极发展大数据、云计算、3d制造、互联网金融、绿色能源、新材料等高新技术产业；三是整合改造提升毛栗山3.5平方公里的新医药产业园存量企业，大力发展生物医药、大健康等特色新医药产业。三带：即打造站街犁倭麦格铝精深加工、装备制造、建材、磨具磨料产业带，卫城暗流特色轻工产业带，王庄新店流长铝镁精深加工、装备制造、能源产业带。结合贵安XX县区规划建设需要，对中八建材加工业园规划区内企业实施第1页共5页退二进三、退城进园，搬迁进入西部工业园。二、政策支持（一）财政政策在适宜年度建立经开区一级财政体制，收支单列、封闭管理运行、完善公共财政体系，保证经开区地方所得财政收入全额用于工业XX县区开发建设，让经开区发展逐步形成良性经营机制。自20XX年1月1日起，暂定三年过渡期，建立市、区、乡镇三级财税分配机制。一是园区新增产业项目每年产生税收地方留存部分，70%（暂定）部分留存园区用于道路等基础设施建设及维护，30%（暂定）部分留存市财政及属地乡镇用于统筹协调和社会综合服务；二是园区配套建设的基础设施项目每年产生地方所得财政收入部分（建筑安装营业税及企业所得税等）全额留存园区；三是对工业性土地计提的国有土地收益基金、市轨道交通建设资金、农业土地开发资金、城镇保障性安居工程资金、上缴省级10%收益部份、上缴市级10%收益部份、教育10%收益部分、水利12%收益部分、廉租住房保障资金、生态补偿基金等由市财政按规定计提应上缴上级部门部分及社保资金，地方留存部分不再计提。园区产业项目足额缴清土地出让金前提下，扣除征地费用、产业项目设施配套、报批土地成本费用、计提应上缴上级部门基金部分及社保资金后的净收益资金全额安排用于园区基础设施配套建设；四是留存园区资金统一纳入市财政管理，严格执行市财政资金审批拨付程序，由园区办向市政府提出项目和资金申请报告，市财政局根据资金情况提出意见建议报市政府分管领导和主要领导审批后安排资金，资金只能用于产业项目土地报批、基础设施建设工程款和偿还银行贷款本息。园区办实施基础设施项目要严格执行基本建设程序，按照有关规定接受部门的监督。（二）执行部门资金计划对口争取机制市财政、发改、工信、商务、住建、生态、交通、水利、供电等部门要根据上级政策和部门资金情况，重点对经开区基础设施建设项目给予倾斜，主动作为、按年拟定、提前帮助经开区申报项目和资金计划，积极协调省、市落实项目资金、争取上级专项补助、贷款贴息和以奖代补等方面的支持。第2页共5页（三）坚持财政适度扶持风险承担机制经开区融资平台要积极探索不同融资方式完成资金计划，市级财政统筹调度适当提供资金担保，采取资本金注入、融资担保、贷款偿还等方式给予支持。市级贷款融资由市财政部门、金融办筛选经开区在内的成...
