经济开发区和工业功能区建设意见各乡镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门、各直属单位:为深入实施“工业兴市”战略,促进全市工业经济全面、协调、可持续发展,现就进一步加强经济开发区和工业功能区(以下统称为工业园区)建设和管理提出如下意见:一、加强工业园区建设管理的指导思想和发展目标(一)指导思想
以科学发展观为统领,以调整优化产业结构和加快建设先进制造业基地为目标,按照“布局集中、用地集约、产业集聚、管理集成、良性发展”的要求,积极引导和促进工业园区走整合、提升、发展之路,不断增强产业集群化发展能力;坚持以企业为主体、项目为抓手、改革为动力,推动企业技术创新、管理创新和品牌创新,不断提升工业园区经济综合竞争能力;坚持资源节约、环境保护、循环经济和社会和谐发展,不断提高工业园区集约化可持续发展能力;坚持以优化投资环境、构建公共平台、提升便捷服务为重点,不断营造工业园区经济发展优势
(二)发展目标
到20XX年,全市各工业园区主导产业的产值比重达到80%以上,每平方公里年销售收入达45亿元以上,万元工业增加值的电耗、水耗指标达到全省先进水平,50%的工业园区建立研发等公共服务平台
建成超200亿元工业产值的工业园区2个,超100亿元工业产值的7个
逐步建立完善以市场运作为主的开发机制,以生产性服务业体系建设为重点的保障机制和以提高技术水平、经济效益为中心的创新机制,努力将工业园区建设成为产业特色明显、规模效益显著、资源利用高效、符合循环发展要求的生态型、示范性的产业集聚区,成为全市先进制造业基地建设的高地(各工业园区发展目标详见附件1)
二、强化产业导向,努力提高工业园区发展质量(三)产业定位
各工业园区都要从当地的产业基础、区位优势、资源条件和人文特点出发,按照注重特色、形成规模、第1页共6页集群发展的思路,明确1—3个主导产业作为发展方向,抓好对龙头企业重点项目的扶持培育和招