经济开发区和工业功能区建设意见各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：为深入实施“工业兴市”战略，促进全市工业经济全面、协调、可持续发展，现就进一步加强经济开发区和工业功能区（以下统称为工业园区）建设和管理提出如下意见：一、加强工业园区建设管理的指导思想和发展目标（一）指导思想。以科学发展观为统领，以调整优化产业结构和加快建设先进制造业基地为目标，按照“布局集中、用地集约、产业集聚、管理集成、良性发展”的要求，积极引导和促进工业园区走整合、提升、发展之路，不断增强产业集群化发展能力；坚持以企业为主体、项目为抓手、改革为动力，推动企业技术创新、管理创新和品牌创新，不断提升工业园区经济综合竞争能力；坚持资源节约、环境保护、循环经济和社会和谐发展，不断提高工业园区集约化可持续发展能力；坚持以优化投资环境、构建公共平台、提升便捷服务为重点，不断营造工业园区经济发展优势。（二）发展目标。到20XX年，全市各工业园区主导产业的产值比重达到80%以上，每平方公里年销售收入达45亿元以上，万元工业增加值的电耗、水耗指标达到全省先进水平，50%的工业园区建立研发等公共服务平台。建成超200亿元工业产值的工业园区2个，超100亿元工业产值的7个。逐步建立完善以市场运作为主的开发机制，以生产性服务业体系建设为重点的保障机制和以提高技术水平、经济效益为中心的创新机制，努力将工业园区建设成为产业特色明显、规模效益显著、资源利用高效、符合循环发展要求的生态型、示范性的产业集聚区，成为全市先进制造业基地建设的高地（各工业园区发展目标详见附件1）。二、强化产业导向，努力提高工业园区发展质量（三）产业定位。各工业园区都要从当地的产业基础、区位优势、资源条件和人文特点出发，按照注重特色、形成规模、第1页共6页集群发展的思路，明确1—3个主导产业作为发展方向，抓好对龙头企业重点项目的扶持培育和招商引资工作，建立以技术研发、产业配套、产品营销为目标的协作联营一体化网络，带动和促进上下游企业的聚集与产业链的延伸。要引导和鼓励同类产业的企业向专业化特色产业园区集中。要加强主导产业的核心地位与作用，创建分工专业化、技术高新化和园区生态化为特征的产业集群发展新模式，有效提升工业园区的总体发展水平，形成各具特色、层次分明、功能完善、有机链接的产业功能区空间布局，保证工业园区的可持续发展。经充分论证、认真审定，明确我市各工业园区的产业定位为：工业园区名称产业定位xx经济开发区高新园区通信设备、生物医药、机械电子及相关行业xx经济开发区场口XX县区机械电子仪表、新材料及相关行业xx经济开发区新登XX县区机械电子仪表、有色金属冶炼及加工（铜业）及相关行业xx市富春通信电子功能区通信设备、机械电子及相关行业xx市春江造纸功能区造纸及相关行业xx市东洲五金机械功能区机械电子仪表及相关行业xx市鹿山机械电子功能区机械电子、轻纺及相关行业xx市高桥化工机械功能区化工、机械电子及相关行业xx市大源造纸建材功能区造纸、金属制品及相关行业xx市灵桥造纸功能区造纸、化工及相关行业xx市上官体育用品功能区各类球拍等体育用品行业xx市环山再生铜加工功能区有色金属冶炼及加工（铜业）（四）项目准入。入区项目要符合工业园区的产业定位。要集中力量引进和扶持一批技术先进、市场竞争力强、成长性好的特色产业和优势企业，通过产业链的配套和延伸，构建能充分发挥区域比较优势，具有鲜明产业特色、助推主导产业快第2页共6页速裂变扩张，带动一大批中小企业集聚发展的产业集群，通过园区主导产业的培育和竞争力的增强，来实现错位发展。要特别注重引进高附加值、高成长性、高科技含量的项目，提高工业园区整体经济效益。要坚持集约节约用地的原则，按照省、XX市有关工业建设项目控制指标的规定，严格项目审核，严格项目准入，不断提高入区工业项目投资强度、容积率和产出密度。市经贸局要会同市发改局、国土局、环保局和工业园区管理机构建立起严格的项目准入审核机制。工业园区工业项目投资强度、容积率、产出密度必须符合市政府相关规定。（五）土地出...
