经济社会发展意见**年，**县党建组织工作在县委的正确领导和市委组织部的关怀指导下，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，认真落实省、市组织部长会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以创建农村基层组织建设先进县为目标，突出先进性教育活动、县乡党委换届、“商山深处党旗红”党建主题活动和村级组织活动场所建设“四个重点”，抓培训强素质、抓团队强班子、抓承诺促落实、产业促发展、抓典型树旗帜、抓创新上水平，领导班子和干部队伍建设、基层组织及党员队伍建设、人才队伍建设和组织部门自身建设等得到了进一步加强，为经济社会突破发展、构建和谐**提供了坚实的组织保障。一、推行“四级承诺”，探索长效机制，确保先进性教育活动成为群众满意工程。加强对村级先进性教育活动的领导和指导，坚持培训和试点先行，在2个村进行了试点，对208个村支书进行了集中培训，并巡回各乡镇培训骨干1200人次。创新学习方式，按照“集中、就近、方便”的原则，通过划分党小组、分片组织学习，把个人自学和集体学习结合起来，采取结对送学、帮学，邮寄学习资料、回复学习情况和适时补学等方法，扩大了覆盖面。组织开展了“千名党员下基层，排忧解难促发展”、“百日三集中”、“六个一”等一系列主题实践活动。积极学习安塞经验，推行“四级承诺”制，坚持“积极引导、量力而行、尽力而为”的原则和承诺事项具体化、内容公开化、任务指标化、考核科学化的“四化”要求，确保承诺制扎实有效开展。一是做好准备工作。认真做好农民群众反映突出问题的摸查工作，结合新农村建设，在班子好、队伍强的三个村率先开展试点，为打开工作局面做好准备。二是规范承诺形式。针对群众需要及反映的突出问题，结合党员各自特长，每村召开一次党员大会，逐人填写一份承诺书，召开一次群众大会，进行一次公开公示，引导乡村党组织和农村党员分别向群众承诺办1－2件实事，建立承诺档册。三是建立上级扶持机制。针对一些难度较大、困难较多的任务，结合领导包抓、部第1页共5页门包扶，上级党委政府予以政策扶持和适当资金支持，促使承诺顺利兑现。四是建立监督考核机制。组织部门将承诺兑现情况作为年终党建工作考核一项重要指标，基层党委将支部和党员的承诺兑现情况与年终考核评优挂钩，表彰先进，教育落后，确保“四级承诺”作为一项制度坚持下来。今年，全县6335名农村党员向群众做出公开承诺事项14440件，已落实12274件；村支部承诺事项656件，已落实594件；驻村指导组承诺514件，已落实486件；各乡镇党委承诺事项135件，已落实130件。通过“四级承诺”活动，全县修筑村组道路260多公里、便民桥35座，解决群众反映的突出问题771件。同时，积极开展“无职党员设岗定责”、“永葆先进性，建设新农村”等活动，丰富教育活动内涵，并将工作实践经验制度性的巩固下来，建立先进性教育长效机制。我县先进性教育活动受到《人民日报》、《陕西日报》、《商洛日报》和陕西电视台等主流媒体的宣传报道。二、弘扬团队精神，规范干部管理，加强各级班子执政能力建设。认真学习贯彻市委《关于大力弘扬团队精神建设团结和谐领导班子的决定》精神，在全县大力开展创建团结和谐领导班子活动，促使全县领导干部队伍凝聚力进一步加强。县委常委会从加强自身建设入手，自觉坚持民主集中制原则，健全和完善常委会议事规则、工作规则，推进决策的科学化和民主化。充分发挥领导核心作用，凝聚各方力量，形成团结和谐、共谋发展的合力。在全县重大决策和重要工作部署的落实上，制定了“重大工作责任制、限期终结回报制、不作为问责制”等规定，县委常委带头抓落实，为全县干部树立了榜样。从健全完善制度和严格执行制度上入手，规范干部选拔任用工作。把基层和重点工程建设主战场作为培养选拔干部的主渠道，以民意为基础、德才为标准、政绩为前提，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》和“5＋1”文件规定选拔任用干部，不断扩大群众在干部任用工作中的“四权”。先后制定完善了《**县干部机构编制和人事调配管理办法》、县委常委会票决制、新提拔副科级干部试用期制度等12项干部培养...
