2024年经济体制改革工作会领导致辞稿VIP免费

经济体制改革工作会领导讲话稿适应加入wto的要求，面对新一轮深化经济体制改革形势，我们必须抓住关键，突出重点，加快经济体制改革步伐。这里强调几项重点工作。（一）加快政府管理方式的改革。加入wto首先要求政府要适应。政府管理方式的改革是关键。前面讲了，经济体制改革包括两方面内容，一方面，是经济管理体制改革，另一方面是所有制结构和实现形式的改革，两方面都要适应加入wto的要求，加快改革。管理经济体制和政府管理方式紧密联系在一起，为适应加入wto要求，我们需要加大改革力度，做好改革的工作。省政府已制定了《关于过渡期应对入世的指导意见》，涉及内容比较全面，不展开讲了。我们需要明确，把宏观调控放在发挥市场机制基础作用上，政府起宏观调控作用，市场起基础性作用，而不是把这个关系颠倒过来。认为政府的调控是个基础性的作用。要把政府和企业位置摆对，政府要定位在社会管理者的位置上，是为了进行经济活动的健康有序地发展从事的一种社会管理，最终是为被管理者服务的，要定位在这，核心问题要解决三件事。一是推进行政审批制度改革，减少行政审批事项，简化和规范审批程序。政府审批事项分别实行登记制、核准制和备案制。推行“一厅式”公开办公。建立网上审批管理制度。传统审批管理制度是管理者与申请者一对一的管理方式，可以批也可以不批。这与我们审批制度有关，也与我们的管理手段落后有关，它助长了官员寻租行为，使腐败盛行。因此，建立网上审批制度，可以在网上申请，有关部门网上审批，一切都公开透明。既可以节约企业办事成本，提高政府办事透明度，有利于社会监督政府，也能有效制止腐败之风。二是政务公开。建立政府电子信息政务，提高办事效率，降低企业成本。建立政务信息公开制度，我国政府现行的政务信息管理方式落后，这是与传统体制有关的。政府有关管理、政策的知情权是有级别的，什么文件要有什么级别的官员才能看，企业得到政府的信息很难，这种信息不对称，不利于企业第1页共6页的发展。加入wto后，所有企业包括外国企业对我国政府的政策法律法规有知情权，而且必须提前公布。因此，要加快实行政府电子信息政务，利用因特网公开政府的相关政策，让所有企业掌握政府的有关规定，为企业创造公平的竞争环境。三是加快推进政企分开步伐。政府要转变职能，政府的社会管理职能与经济管理职能要分开，要给政府合理定位，核心要解决政府与国有企业的关系。政府不再直接管理国有企业，改变企业与政府的行政隶属关系，不是上下级关系，是社会管理关系，从上下级管理转变为社会管理。按照“产权明析、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，建立健全国有资本出资人制度。（二）加大国有企业改革力度。江泽民总书记在全国经济工作会议的讲话明确提出，国有企业改革仍然是当前经济体制改革的中心环节，也就是说国有企业改革任务仍然很艰巨，没有完成，还要继续深化。关于国有企业改革，届四中全会做过《决定》，省里也制定了一个实施意见，现在需要进一步抓好落实。企业经营扭亏要真正做到“四不欠”，企业建立现代企业制度要真正做到“五个到位”，是落实这个实施意见的基本要求。“四不欠”实际上是不容易做到的，现在盈利的企业，如果真正按“四不欠”要求，实际它可能亏损，有的盈利是做帐做出来的，不是真实情况的反映。“四不欠”要求要做到对国家不欠税金，对社会不欠保险金，对职工不欠工资，对企业不欠折旧。“四不欠”是作为市场主体本身应履行的义务，企业要在市场中生存下去，发展下去，这是必须达到的基本条件。如果连这个条件都达不到，谈何生存啊。如果一个企业领导人，想靠“四欠”来制造盈利扭亏政绩，是要不得的。对建立现代企业制度，我们提出“五个到位”，首先是国有资本出资人要到位;第二是多元投资主体要到位;第三是规范的法人治理结构要到位;第四是企业三项制度改革要到位;第五是科学的核算体系要到位。要认真按照这个要求去做。问题是现在许多都停留在文件上，一些上市公司法人治理结构极不规范，上市公司搞不懂出资人和股东，出资人还缺位。这些关键是落实的问题。第2页共6页国有企业改革的重点是明晰产权关系...