公共组织的薪酬福利管理VIP免费

第十章公共组织的薪酬福利管理引例与思考:公务员加薪引起社会关注项怀诚五月公布中国公务员第四次加薪后，大家最关心的加薪幅度终于有了眉目。据有关媒体报道，中国公务员将从下月起平均加薪15％左右，人均约增加100元人民币左右。这次加薪将是本届中国政府任内公务员最后一次加薪，朱基同志承诺任内公务员加镕薪翻一番的目标将基本实现。一时间，赞成者有之，反对者有之。人们不禁要问：公务员加薪需要理由吗？对此的看法有赞成也有反对。赞成者的观点主要有：高薪养廉；刺激消费拉动内需对减少灰色收入的补偿；拉开不同级别公务员之间的工资差距；起到社会示范作用；精简公务员队伍等。而反对者的观点也很多。其中经济学家戴园晨说：“我举双手反对。”戴园晨认为在目前中国就业不充分以及农村收入水平低下的情况下，少为公务员加工资，省出来的钱用于农村的义务教育，既解决了农民的负担又可以拉动消费需求。戴园晨认为，在目前我们国家面临着很多问题，特别是就业不充分以及农村收入水平低下，不必要非通过给公务员加薪的方法来刺激消费，我国已经为公务员加过了两次工资，即使第三次提高工资，拉动的消费需求也不会很大。而且，加了工资以后很难再减下来，如果这样每年1000亿加下去，可能会给将来的宏观调控造成困难。戴园晨说：“第一次给公务员加工资，我举双手拥护，第二次给公务员加工资，我一个手拥护，一个手不拥护，2002年还要给公务员加工资，我举双手反对。加一次工资1000多亿，这1000多亿用在解决农村义务教育方面，可以减轻农民的负担，有1000亿，农村义务教育都解决了。”(姚先国.柴效武《公共部门人力资源管理》第421页科学出版社2004年)思考题：就公务员加薪问题，你有什么看法？第一节薪酬管理概述一、薪酬的含义人们容易混淆“报酬”与“薪酬”这两个概念，其实两者含义有明显区别。报酬是指员工从用人单位那里得到的作为个人贡献回报的他认为有价值的各种东西，包括内在报酬不能搞平均主义，平均主义惩罚表现好的，鼓励表现差的，得来的只是一支坏的职工队伍——管理学者史蒂格和外在报酬两大类。内在报酬通常是指员工由工作本身所获得的心理满足和心理收益，如决策的参与、工作的自主权、个人的发展、活动的多元化以及挑战性的工作等等。外在的报酬通常指员工所得到的各种货币收入和实物，它包括两种类型，一种是财务报酬；另一种是非财务报酬，如宽大的办公室、私人秘书、动听的头衔以及特定的停车位等等。货币报酬又可以分为两类，一类是直接报酬，如工资、奖金、股票期权和利润分享等；二是间接报酬，如保险、带薪休假和住房补贴等各种福利。薪酬则是指员工从用人单位那里得到的各种直接和间接收入，简单地说，它就相当于报酬体系中的货币报酬部分。我国现行的《中华人民共和国公务员法》规定，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金四个部分。1、基本工资。它是构成工资的主要和基本部分。一般分为基础工资和职务工资两部分。基础工资是根据员工的最低生活费用决定。职务（含技术职务）工资，按照公共组织员工所担任的职务高低、责任大小、工作繁简程度和业务技术水平决定。每一个职务设几个等级的工资标准，上下职务之间的工资适当交叉。基本工资较全面地体现了工资的各项职能鼓励员工完成各项任务。2、津贴。津贴是对员工在特殊岗位，承担特殊工作所给予的附加工资。其目的一方面是对从事特殊工作和有资历员工的健康和精神补偿，让员工更安心和努力地投入工作。另一方面，是为了吸引更多的人来从事这项工作。津贴的种类主要有工作津贴、地区性津贴工作津贴包括特殊岗位津贴、特殊劳动时间津贴和特殊职务津贴。地区性津贴包括艰苦边远地区津贴和地区生活津贴等。3、补贴。补贴是为了弥补由于物价上涨等因素，可能使员工实际生活水平下降所进行的补助。如物价补贴、副食补贴、交通补贴、工龄补贴等。4、奖金。奖金是对员工超额、高效劳动的报酬，其目的是为了激励员工更加努力工作，提高工作效率，更有效地实现组织目标。奖金具有单一性、灵活性、及时性和荣誉性的特点。奖金的类型很多，按内容可分为绩效奖、全勤奖、提案奖、革新发明奖等等；按照...