XX市数字城管风险岗位廉能管理实施方案XX县区妇幼保健院风险岗位廉能管理工作实施方案为推进我院惩治和预防腐败体系建设，加大对权力运行的监督制约，加强风险岗位廉能管理，增强责任意识和廉政风险意识，根据XX县区卫生局《关于印发XX县区卫生局开展风险岗位廉能管理工作实施方案》（玉卫字〔2011〕74号）的文件要求，结合我院实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕人事管理、财务管理、总务后勤管理、药品器械采购管理等重点岗位和关键环节，运行教育、监督、制度、考核等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防范机制，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好环境。二、目标任务按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，从2011年5月起，在全院展开风险岗位廉能管理工作，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，有效识别廉政风险，以“三重一大”为监管重点，通过岗位细化分解任务，有针对性制定并实施相应防范和改进措施，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的主动预防、超前防范的风险廉能管理机制。切实增强党员干部自觉接受监督、主动参与监督和化解廉能风险的意识，营造风清气正的干事创业环境。三、组织领导按照党风廉政责任制一级抓一级、层层抓落实的要求，成立XX县区妇幼保健院风险岗位廉能管理工作领导小组，负责全院风险岗位廉能管理工作的组织实施。领导小组成员如下：组长：纪金耀第1页共8页副组长：杨冬花童希忠颜奭惠成员：谢淑莲毛丽华周丽玲周道吉徐群飞四、主要内容围绕权力运行和监督制约，从岗位、科室、单位“三个层次”，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等可能引发腐败的风险问题，科学划分“三级”风险等级，一级较重，二级次之，三级较轻，有针对性地制定和实施相应防控措施，通过前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。五、实施范围风险岗位廉能管理的实施范围是。院领导、医院各科室及科室负责人。六、方法步骤（一）动员部署阶段（5月15—5月25日）召开班子会、干部职工动员大会、举办专题培训等形式，广泛宣传和学习省、市关于风险岗位廉能管理的有关文件、资料，教育和引导广大党员干部全面理解风险岗位廉能管理的重大意义、指导思想、基本内容、工作目标、方法步骤和工作要求，提高思想认识，切实增强每一位党员干部参与风险岗位廉能管理的自觉性和主动性。要充分利用报纸、广播、网络、宣传栏等载体，在网上开设“风险岗位廉能管理”专栏，宣传廉能管理工作的目的意义、工作动态以及好经验、好做法。（二）查找风险阶段（5月26日---6月底）结合岗位职能，按照“理清岗位职权－确定风险岗位－排查廉能风险－规范工作流程－公示接受监督”的步骤，做好风险查找工作。１、理清岗位职权。对照相关属地法律法规规定，结合机构改革，本着“职权法定、程序法定”的原则，对岗位权力事项进行认真梳理，明确三个方面内容：一是岗位有哪几项实实在在的权力；二是各项权力的含义；三是行使这些权力的基本依据和规定。２、规范工作流程，在理清岗位职权、查找岗位风险同时，对工作流程进行优化和再造。按照廉洁、效能、便民的原则，第2页共8页制定风险岗位工作流程图（表），由各科室汇总后报院领导小组办公室审核备案。３、确定风险岗位。结合岗位职权，围绕岗位职责、业务流程、制度执行和外部环境等方面认真开展比对分析，对重点风险岗位，如重大决策、资金管理、药品器械采购、工程建设、后勤采购等岗位，明确医院的风险岗位。４、排查廉能风险。风险点，即权力在行使过程中可能发生问题的关键点、节点。具体表述为：每项权力在行使过程中，因什么原因（情况），会发生什么问题。主要有三个方面的...
