招商局风险防控指导方案一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险预防为基础,以加强制度建设为重点,以现代技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防范机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,为推进科学发展,加速崛起、富民强县提供有力保证。二、基本原则(一)坚持围绕中心、服务大局。把加强廉政风险防控与我县经济社会发展结合起来,融入业务工作和管理流程之中,实现廉政风险防控与各项工作相互促进。(二)坚持以人为本、注重预防。推进反腐倡廉关口前移,关心和爱护党员干部,最大限度地维护人民群众利益。(三)坚持因地制宜、分类管理。针对不同股室、不同岗位特点,合理确定目标任务、方法步骤,加强分类指导,积极稳妥推进。(四)坚持改革创新,用于实践。积极探索,不断创新预防腐败的新举措,实现廉政风险防控工作常态化、长效化。三、工作目标在我局各个股室全面开展廉政风险防控工作,逐步建立起前期预防、中期监控、后期处理有机统一的廉政风险防控机制。(一)建立廉政风险防范机制。通过全面查找,分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点,科学评估、确定风险等级,按照分级管理、分级负责、责任到人的要求,制定有针对性的风险防范措施。(二)建立廉政风险监控机制。加强权力运行过程中廉政风险信息的收集,分析和处理工作,加大监督检查力度,创先监督方式和手段,积极依托科技手段开展廉政风险防控,推进第1页共6页权力运行公开透明,强化对重点领域、重点部位、重点岗位及权利运行关键环节的廉政风险监控工作。(三)建立廉政风险处置机制。及时运用谈话函询、警示诫勉。责令纠错等制度,对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。加强对权力运行效能和质量的考核评估工作,对权力运行过程中发现的严重问题,该问责的要及时实施问责;该立案查处的,要坚决依纪依法立案查处,严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任。四、工作任务(一)依法清权确权。根据法律法规和“三定方案”,全面清理、逐项确认对管理和服务对象行使的各类职权,摸清职权底数、明确行使权力的依据、程序和时限。编制“职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。针对每一项职权,优化运行流程,绘制“权力运行流程图”,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。经研究确定的“职权目录”、“权力运行流程图”,报县法制办和政务公开办审核备案,并在单位门户网站和政府网站上予以公开,接受社会监督。同时,对单位内部的人、财、物等职权进行清理、规范,明确职权行使的岗位、权限、程序和时限等,以适当方式公开,接受内部监督。(二)查找廉政风险点。围绕规范权力运行,通过自己找、群众评、领导提、组织审等形式,采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,分级别、股室和岗位三个层面,深入查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点。要重点查找领导班子和成员的廉政风险点。围绕重大决策、重大项目安排、重大人事任免和大额度资金运作的事项,认真查找在决策流程、权力监督制度等制度机制方面的廉政风险,查找管理不到位、制度不落实的工作环节的廉政风险。同时还要结合岗位职责着重查找个人在思想道德,履行岗位职责和外部环境方面的风险,并认真填写《单位(科室)廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表》和《岗位廉政风险点、廉政风险等级、廉政措施登记表》。(三)评定风险等级。根据权力的重要程度、自由裁量权第2页共6页的大小、腐败现象发生的概率及危害程度的因素,按照“高”、“中”、“低”三个等级,对每一个廉政风险点逐一评估。经领导班子集体审定后,经廉政风险点、风险等级和防控措施等级汇总,建立廉政风险点目录,并进行公示公开,接受社会和单位内部监督。主要负责同志的廉政风险点由其上级党组织XX县区纪委监察局负责审核和管理,其他同志的廉政风险点在我...