文化局推进行政运行建设实施方案编者按：本文主要从推行权力运行监控机制模式化的目的意义；目标任务；工作方法；工作步骤；加强组织领导进行讲述。其中，主要包括：推进行政权力运行监控机制模式化建设，是深入学习实践科学发展观，创新体制机制的重大举措、推进行政权力运行监控机制模式化建设，是建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉建设的重大创新、推进行政权力运行监控机制模式化建设，是提高行政效能，服务人民群众、廉政风险点评估管理模式化、行政权力运行监控机制模式化、行政权力公开透明运行模式化、绩效考核和责任追究模式化、制定方案、动员部署、调度评估、为了加强领导，局行政权力运行监控机制建设领导小组要切实担负起领导责任、推进行政权力运行监控机制模式化建设是一项系统性、创新性的工作、推进行政权力运行监控机制模式化建设工作时间紧、任务重、要求高，纪检监察部门要加强组织协调和监督检查等，具体材料请详见：为贯彻落实全市行政权力监控机制建设推进会议精神，根据市纪委的要求，结合市文化局实际，制定如下实施方案。一、推行权力运行监控机制模式化的目的意义（一）推进行政权力运行监控机制模式化建设，是深入学习实践科学发展观，创新体制机制的重大举措。建立行政权力运行监控机制模式化，有利于强化对行政权力运行的监控，规范权力运行，为科学发展创造良好的政务环境。（二）推进行政权力运行监控机制模式化建设，是建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉建设的重大创新，是加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的一项重要举措，是抓好“三个更加注重”试点工作、进一步加大预防腐败力度的重要载体和实践创新。（三）推进行政权力运行监控机制模式化建设，是提高行政效能，服务人民群众，促进经济社会又好又快发展的重要保证，有利于推进依法行政，有利于加快职能转变，有利于实现阳光行政，接受群众监督，有利于提高行政效能，优化发展环第1页共5页境，促进和保障文化工作又好又快发展。二、目标任务扎实深入推进廉政风险点评估管理模式化、行政权力运行监控机制模式化、行政权力公开透明运行模式化、绩效考核和责任追究模式化，力争2010年全部完成，实行模式运行更加有效，依法管理更加提高，机制建设更加完善，各项工作全面纳入法制化、规范化、制度化轨道。三、工作方法（一）廉政风险点评估管理模式化。重点抓好五个环节。一是查，即查找廉政风险点。在原查找的63个廉政风险点的基础上，再通过个人自查自找、同事互评、科室领导把关、分管领导确认、公示等五个步骤，确保不留死角，最后将个人查找的廉政风险点和防范措施在单位公示栏上进行公示，接受社会和全系统干部职工的监督。二是定，即评定风险等级。每个风险点的表现形式、发生几率、危害程度进行分析，借鉴各地好的经验和做法，汲取发生过典型案件的教训，制定廉政风险评估管理办法。按照风险大小，进行风险排序，划分为Ａ、Ｂ、Ｃ三个等级。对潜在廉政风险大，发生问题危害重的，划为Ａ级风险点；对潜在廉政风险较大，发生问题危害较重的，划为Ｂ级风险点；对潜在廉政风险较小，发生问题危害较轻的，划为Ｃ级风险点。按确定的风险点及等级，制定行政权力廉政风险等级目录。风险等级目录要报局党组审定，报局纪检监察部门备案。三是警，即警示廉政风险。采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等多种形式，重点对廉政风险等级高的行政权力进行预警，提高干部职工的自律和防范意识。四是防，即建立廉政风险监督防范机制。根据行政权力不同等级风险，在现有的科务会纪要、会审会等制度的基础上，学习先进经验，根据文化局实际，分别制定相应的预防措施。要重点防范等级高的廉政风险，对属于权力过于集中的，进行合理分解和科学配置，建立有效制衡机制；属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范工作过程、业务流程和操作程序，实现有效分解和控制；属于制度缺失或不完善的，建立健全相关制度并抓好落实。五是管，即加强廉政风险管理。针对不同等级的第2页共5页廉政风险实行分级管理分级负责，各科室是廉政风险预防工作的主体。结...
