取消农业税及其附加工作实施方案一、指导思想以党的十六大精神和三个代表重要思想及党中央、国务院关于三农问题的决议为指导,坚持立党为公、执政为民,在保障街道机构和村级组织运转基本正常的基础上,进一步减轻农民负担,全面落实党在农村的各项政策,促进农村经济繁荣,加快农村小康建设
二、保障措施为切实解决好取消农业税及其附加后,对街道、村两级政权运转产生的影响,经区委、区政府研究,提请区人大常委会审议批准后,对区、街道、村三级财政预算支出进行调整
(一)由于区、街道财政体制已经确定,为了在取消农业税及其附加后,使各街道承担的财力损失基本一致,对影响部分实行区、街道两级分担
对农业税较少,经济基础较好,农业税征收额在70万元以下的街道,由区财政承担30%,街道财政承担70%;农业税征收额在100万元以上,经济基础较差的街道,由区财政承担70%,街道财政承担30%
区财政承担部分年终通过区、街道财政体制进行结算解决
(二)为了解决街道、村级组织运转问题,根据中央有关税费改革文件规定以及我区今年区、街道财政体制中确定预留一块财力的要求,决定每年从市里分配给我区的农村税费改革转移支付资金中,拿出30%留给村级,用于保证村级政权运转
(三)为了解决取消农业税及其附加后,给街道、村两级带来的财力困难,区财政将积极向上级争取取消农业税及其附加后的转移支付资金,并将争取到的转移资金全部用于街道、村两级,并按街道取消农业税及其附加后所承担的财力损失比例进行补助,以确保两级政权运转
三、工作要求各街道、各有关部门一定要充分认识高度重视三农问题,全面减轻农民负担是当前和今后一个时期农村工作的一项重要任务,要以对党和人民高度负责的态度,全力做好取消农业税及其附加的各项工作
第1页共9页(一)提高认识,加强领导
落实党在农村的各项政策,深化农村各项改革,进一步减轻农民负担,是三个代表重要思想在农村工作中的具体体