巴州环保局廉政风险点定级评估方案人事科廉政风险点防范管理工作方案2011-04-2908：46：34|分类：|标签：|字号大中小订阅为深入贯彻落实《XX市工商行政管理局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》，进一步增强党风廉政建设的针对性和有效性，规范行政权力运行，正确履行法定职责，围绕队伍管理权的行使，促进干部队伍建设的制度化、规范化、程序化、法治化，按照市局党组的工作部署，现就人事科廉政风险点防范管理提出以下实施意见。一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展，紧密结合人事管理职能和工作实际，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，进一步建立健全权力制约机制，着力规范行政权力运行机制，强化行政权力制约监督，努力构建人事管理工作反腐倡廉长效机制，有效防范廉政风险，确保队伍管理权正确行使，为系统人事管理工作提供坚强的组织保障和人才支持。二、工作职责根据《关于印发XX市工商行政管理系统职能配置机构设置和人员编制规定的通知》（豫编办〔2005〕119号），人事科的主要职责是：负责机关及全市工商行政管理系统的人事管理、机构编制等工作；承办系统领导班子建设的有关工作；指导系统基层队伍建设。三、廉政风险点及其防范措施通过对本科工作职责的梳理，明晰岗位工作任务及具体职责，分析整理出如下组织人事工作中容易发生的廉政风险点：（一）干部考核任免1、风险分析。在承办各县（市）工商行政管理局、分局领导班子，市局机关各科室、直属行政事业各单位领导班子和领导干部考核任免的具体工作时，如果不依法办事，失职渎职、第1页共6页不作为或者滥用职权等，则会酿成弃原则为交易、弃原则送人情的风险。一是有可能严重违反干部选拔配备有关规定，导致封官许愿、买官卖官、跑风漏气的风险；二是有可能对干部“以才掩德”没有及时发现，出现“带病提拔”、“带病上岗”的情况。2、防范措施。①严格执行干部工作法定程序，严明纪律要求。②合理确定参加民主测评和考察谈话的人员范围，保障干部群众的知情权、参与权。③增强工作透明度，公开相关信息，杜绝暗箱操作。④畅通反映问题的渠道，自觉接受群众监督，对群众来信来电反映的问题，认真组织了解核实，对发现违反廉洁自律规定的实行“一票否决”制度。⑤坚持接受市局干部监督工作联席会议对各个工作环节的全过程监督。（二）公务员管理1、风险分析。在协助省局人事处开展公务员录用，承办全市工商系统人员调入、调出和内部调配工作，承担全市工商系统公务员的辞职、辞退工作，负责办理全市工商系统公务员的退休工作，承办全市工商系统接收安置军队转业干部等项工作中，因责任心不强，容易导致影响省局公务员考录工作；因实地考核失察，留有人才质量隐患；因材料审核不严，导致一部分人钻空子；因谋取私利，违反政策法规办事。2、防范措施。①深化调查研究，注意听取各单位的意见，全面掌握系统人才需求。②注重职业操守教育和制度建设，堵死徇私办事的路子。③增强责任意识和纪律意识，协助省局人事处做好公务员录用相关工作。④增强考核工作的针对性、实效性和可操作性，强调考核程序，坚持由两人以上组成考核小组进行考核。第2页共6页（三）机构编制管理1、风险分析。在负责市局机关和直属单位职责划分、机构设置和人员编制管理工作，指导各县（市）工商行政管理局、分局职责划分、机构设置和人员编制管理工作中，有可能存在因敷衍塞责，调查研究不够深入，对系统情况掌握不全面，导致提出的方案、建议不恰当的风险，造成系统体制不顺，机构和人员编制配备不适合工商监管工作的现实需要。2、防范措施。加强管理，增强责任人的责任心、服务意识和大局意识，严格按照机构编制管理的相关规定，做实调查研究，理顺关系，搞好程序控制，层层把关负责，提供完善的体制保障。（四）因公（因私）出国（境）政审与审批1、风险分析。在承担全市工商系统人员（不含处级干部）因公出国（境）人员的审查、备案和因私事出国（境）审批工作中，因政治敏锐度不够，对此项工作的重要性认识不足，或者滥用...
