信贷资金发展指导方案为了认真贯彻国家、省、市政府提出的金融业支持地方经济发展的相关方针政策，落实县委、县政府《关于进一步开展产业培育年活动的实施意见》（蓝发〔2011〕3号），根据《XX省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案》，依照上级及监管部门的相关政策要求，结合我县实际，特制定本方案。一、总体思路深入贯彻落实科学发展观，紧扣产业培育工作主题，按照“市场导向，项目支撑，产业带动，贷款支持”总体思路，完善信贷资金服务县域产业发展新机制，加强信贷资金对县域经济发展的支持力度，扩大产业贷款比重，充分发挥信贷资金作用，大力支持重点产业、优势产业，促进产业升级，提高产业效益。同时，本着放得出、收得回、有效益的原则，切实解决经营户贷款难问题，进一步增强经营户自我发展能力和信用意识，真正使经营户得到有效扶持、持续发展，推动县域经济又好又快发展。二、信贷资金投放对象及范围投放对象包括中小企业、个体工商户、农户种养殖、农副产品加工等，重点支持中小企业、个体工商户经营、肉鸡肉牛生猪养殖、核桃花卉白皮松种植、运输、服务业等。三、信贷资金申报和审批程序（一）用户可直接拨打县邮政储蓄银行业务咨询电话咨询有关贷款事宜，也可直接携带身份证、户口本等相关资料，在邮储银行县支行和营业网点办理申请手续。（二）贷款项目确定后，借款人应向邮储银行提供相关资料并填写借款申请表。（三）邮储银行查询征信系统后，对于无不良征信记录的及时派员入户调查，3日内完成。（四）对审核符合条件的用户办理贷款手续并发放贷款，5日内完成。四、免息和贴息优惠政策（一）邮政储蓄银行对小额贷款期限满1年并按期还本付第1页共3页息的诚信用户，给予第六个月和第十二个月免息优惠，享受免息由邮储信贷系统自动完成。（二）县财政利用扶贫贴息优惠政策，加大邮储信贷资金支持产业培育力度，对从事个体工商户经营、肉鸡肉牛生猪养殖、核桃花卉白皮松种植、运输、服务业等，能够按期归还贷款的诚信用户，可享受政府扶贫贴息优惠政策支持，每户/次享受贴息贷款最高不超过5万元，按实际贷款期限，执行年利率5%的标准给予贴息。2、贴息确认。⑴对按期还本付息的用户，填写贷款贴息审批表，由借款人所在村（社区）确认盖章，乡（镇）政府审查盖章后，报县邮储银行；⑵县邮储银行对贴息审批表（附借据等相关资料）审核后，按季报县扶贫办做最终贴息确认；⑶县扶贫办按照有关扶贫贴息政策审核后，确定贴息金额，报县财政部门拨付贴息资金。3、贴息方式。县财政局依据县扶贫办审核确定的定贴息金额，及时将资金拨入县邮储银行；县邮储银行与县扶贫办签订代发协议，由邮储银行将贴息资金及时发放至贷款户，并建立相应的贷款贴息档案。4、贴息资金管理。县级财政部门对贴息资金实行专户、专账管理，准确及时地拨付贴息资金。由于扶贫贴息资金额度有限，在保证重点扶贫村、低收入村享受贴息的前提下，实行先到先得，专项资金用完为止。县邮储银行要与县扶贫办加强沟通，及时通报贴息资金额度情况，保证信息畅通。五、保障措施（一）加强领导为了确保信贷资金支持产业发展工作顺利实施，县上成立由金融办、扶贫办、财政局、农业局、经贸局、人行、邮储银行等单位组成的邮储贷款贴息工作领导小组，并建立联席会议制度，联席会议办公室设在县金融办，办公室主任由金融办主任钱晓轩兼任，具体协调贷款发放、贴息、检查评比等工作。（二）部门协作县金融办主要负责组织协调及检查评比等工作；县扶贫办主要负责贷款农户的资格、项目、贷款贴息额度、第2页共3页贴息标准的审核，负责财政贴息报账资料的审核上报以及贴息政策政策执行的监督，负责贴息资金额度使用情况通报；县财政局主要负责财政贴息资金的拨付和监督；县农业局主要负责一产项目的政策引导、行业指导和组织协调，向邮储银行提供产业优势明显、群众发展积极性高的贷款需求信息；县经贸局主要负责组织中小企业与邮储银行的银企对接；人行主要负责邮储贷款的监督指导和市场调查研究；县邮储银行主要负责贷款项目的宣传、受理、调查、审批、贷款发放和回收工作，并定期向扶贫、财政部门汇报贴息资金的...
