招商局行政效能行动方案为认真贯彻落实县委、县政府《关于加强机关效能建设的决定》，进一步推进干部作风、部门行风的好转，深入不敷出扎实有效地开展我局效能建设，全面提升机关效能，达到机关作风明显改进，工作效率明显提高，服务水平明显提升，发展环境明显优化的目的，特制定我局效能建设工作方案。一、总体要求以“三个代表”重要思想为指导，充分体现科学发展观，树立社会主义荣辱观，以解决效能建设为主体，以解决不思进取、不负责任、不守规矩等突出问题为重点，以构建长效机制为保障，加强两风建设，维护群众利益，优化发展环境，更好地推动我县实现“全省争先进，皖北创一流”的战略目标。二、主要内容1、以创建学习型机关为突破口，加强机关队伍素质和能力建设。2、以建立健全效能保障制度为根本，全面推动机关作风建设。3、以纠正行业不正之风为重点，为加快发展创造良好的政务环境和投资环境。4、以廉洁自律教育为基础，以作风建设为重点，以群众满意为目标，完善职能界定、创新工作机制，严格绩效考评，强化效能监察、严肃奖惩纪律。三、结合我局实际，近期重点采取以下8项措施：（一）建立组织保障1、成立组织机构。成立招商局效能建设领导小组。2、制定工作方案。我局按照上级文件要求，结合本局实际，制定切实可行的工作方案，报县效能建设领导小组办公室审核备案后，组织实施。（二）加大宣传力度1、深入思想发动。全体工作人员要认真学习县委、县政府、县效能建设领导小组的有关配套文件，切实增强每位机关干部的紧迫感、责任感，积极投身到效能建设工作中去。第1页共6页2、营造舆论氛围。利用各种宣传手段，采取编发评论、开设专栏、专门访谈、电视讲话、编辑简报等形式深入宣传，广泛发动，营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚舆论氛围。（三）建立制度体系以“依法、快速、便民、优质”为主题，按照“合法性、合理性、完整性”和“有用、好用、有效”的原则，建立制度，全面实施岗位目标责任制、首问负责制、政务公开制和服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、重大事项请示报告制、否定报备制、绩效考评制和失职追究制等。同时，要结合本局实际，大力开展创建学习型机关活动，加强机关的素质和能力建设，确立学习工作化、工作学习化的机制和环境。一是岗位制度体系。实行领导责任制和专人负责制，领导干部负总责，各项工作具体分配到个人。明确每个岗位的具体职责，工作标准和操作规范，形成系统协调、分工明确、职责清晰、操作规划的岗位职责制度体系，为正确运用职责、提高工作效率提供科学的依据。二是机关管理制度体系。切实做到以制度管事管人，依靠制度规范管理。注意制度的配套与衔接，不断推进制度建设，使我局效能建设沿着制度化、规范化的方向发展。三是能力建设制度体系。按照“机关以效能为本，效能以人为本”的要求，把我局效能建设摆在突出位置，以创建学习机关为突破口，着力提高机关干部五种能力：认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高与时俱进、开拓创新的能力；认真学习市场经济知识，提高按市场经济规律办事的能力；认真学习法律法规和政策规定，提高依法行政、依法办事的能力；认真学习世贸组织规则及其基本知识，提高按照国际惯例办事的能力；认真学习现代科技知识，提高按照科学精神办事的能力，以创造性地做好本职工作。四是行为规范制度体系。对我局工和人员履行职责、执行公务中应遵守的行为规范，对每个行政行为特别是审批行为、执行行为作出科学、严密、具体的规定。五是目标责任制体系。建立工作目标责任，明确任务、量化标准，把目标任务细化分解到各股室、责任到人，实施全过第2页共6页程的目标跟踪管理，推动工作落实。六是奖励惩处体系。综合运用投诉受理、效能告诫、专项检查、明察暗访、绩效考评等手段，强化对机关干部履行职责、依法行政、改进服务、提高效能等方面的监督检查，切实解决机关中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效能低下、工作难落实问题。通过监督检查，及时总结好的经验和做法进行推广，对行动迟缓、工作不力、落实不到位的将限期整改，并实施效能告诫。（四）推行政务公开按照上级要求，进一步...
