第1页共35页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共35页自贡市教育系统突发公共事件应急预案（征求意见二稿）为健全我市教育系统突发公共事件应对机制，提高突发公共事件处置能力，有效预防、及时控制和妥善处理各类突发公共事件，确保师生生命财产安全，维护学校正常教学生活秩序，维护社会稳定，根据市政府要求为了认真贯彻教育部《教育系统突发公共事件应急预案》和《四川省教育系统突发公共事件应急预案》，结合我市实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于我市各级教育行政部门、各级各类学校和幼儿园的突发公共事件处置工作。所指突发公共事件主要内容有：（一）社会安全类突发事件包括：校内外涉及师生员工参与的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教、政治性活动；针对师生员工的各类恐怖袭击事件；师生员工非正常死亡、失踪等影响学校和社会稳定的事件。（二）事故灾难类突发事件包括：学校楼堂馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等事故；校内交通事故；校园水面（冰面）溺水事故；集体活动事故；造成重大损失和影响的后勤保障事故；重大环境污染事故影响学校安全稳定的其它突发灾难事故等。（三）公共卫生类突发事件包括：校内公共卫生事件；当地发生的可能影响学校的公共卫生事件；造成（可能造成）损害师生员工健康安全的事件。（四）自然灾害类突发事件包括：气象、洪水、地质、森林、地震等灾害及由此诱发的各种次生及衍生性灾害。（五）网络与信息安全类突发事件包括：利用校园网络发送有害信第2页共35页第1页共35页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共35页息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件等。（六）考试安全类突发事件包括：教育系统统一组织的国家教育考试命题、制卷、运送、保管等环节出现的泄密事件；在考试、评卷过程中发生的违规事件等。（七）其它影响学校安全与稳定的突发公共事件二、工作原则（一）分级负责，属地管理按“谁主管、谁负责”的原则，学校发生突发公共事件，教育主管部门在当地党委、政府统筹领导下，协同相关部门，负责做好事件处置和督促工作。市教育局成立突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称“市教育局领导小组”），负责市直属学校突发公共事件处置工作；指导、督促区（县）教育局和学校的工作。各区（县）教育局和学校成立突发公共事件应急领导小组（以下简称“领导小组”），各单位主要负责人是“第一责任人”，同时制定应急预案，完善保障措施，加强与有关部门配合协作。（二）统一指挥，快速反应各区（县）教育局和学校必须完善领导小组成员的分工协作，做到群防群控，同时加强与其他职能部门的联系沟通，建立快速反应机制。一旦发生突发公共事件，要根据事件类型、级别等因素迅速启动相应预案，做到快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态，减少各种损失。（三）预防为主，平战结合要立足防范，强化应急预案对日常预防工作的指导作用。加强信息收集和研判，从细节抓起，做到早发现，早研究，早解决。增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平。第3页共35页第2页共35页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共35页落实应急预案保障措施。从制度、组织、物质等方面做好充分准备，确保预案一旦启动即能有效实施。（四）区分性质，处置得当处置突发公共事件（特别是社会安全类事件）要根据事件类型、级别等因素采取相应对策，积极化解矛盾，做好善后工作，维护学校正常秩序。对师生的诉求要晓之以理、动之以情。按“可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的原则进行疏导；对煽动闹事的人员要依法处理，确保社会稳定。三、应急组织指挥体系及职责（一）市教育局突发公共事件应急处置工作领导小组组长：党组（党委）书记、局长副组长：分管相关工作副局长、其他局级领导成员：办公室（安办）、计财科、人事科、基教科、职成科、高师科、...
