县加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作方案创新监管机制完善监管网络着力推进食品药品安全监管“城乡一体化”建设XX县区食品药品监督管理局近年来，在省、市人民政府的正确领导下，在省、市食品药品监督管理局的支持指导下，我局坚持以科学发展观为统揽，以构建和谐社会为方向，把保障人民群众饮食用药安全落实到芷江县委、政府“率先发展、协调发展、和谐发展”的工作部署，根据芷江山区监管面广、线长、点多的特点，克服山大沟深、交通不便，执法人员少，工作任务重的困难，积极构建农村食品药品安全监管平台，形成了自上而下、独具特色的食品药品安全监管“城乡一体化”模式（以下简称“城乡一体化”），在实际工作中发挥了较好的作用。我们的主要做法是：一、完善城乡责任机制建设，确保责任落到实处一是加强领导，高位推动。食品药品安全综合监管是一项社会系统工程，单靠县局的工作力量难免出现监管疏漏，为此，我局积极向县委、政府汇报，较早的组建了食品药品安全委员会，成立了由县委常委、常务副县长为主任，分管副县长为常务副主任，县政府办党组书记、县食品药品监督管理局局长为副主任的高规格领导班子，将卫生、工商、质监、农业等成员单位的工作任务进行了具体的分工细化，健全了乡（镇）政府和部门联动、药监执法与社会协管、“两网”公开举报投诉等多项机制。为进一步提升食品药品安全监管工作在县委和政府中心工作中的位置，通过积极争取，县委、政府对食品药品工作实行了“六个纳入”，即把食品药品安全工作纳入建设“平安芷江”的总体布局；纳入县委、县政府目标管理责任制考核范围；纳入县政府工作报告；纳入县委常委会议XX县区长办公会议议程；纳入“创建全国文明县城”百件实事主题行动；纳第1页共6页入县级财政预算。今年，通过我局不断努力，经县委常委会研究决定，将食品药品安全工作在全县各乡（镇）XX县区直相关部门的年度目标管理责任制中所占分值由原来的1分提升为2分，政府在县财政较为紧张的情况下，及时划拨13.8万元的两网及食品安全综合监管经费和5.6万元的乡（镇）食品药品安全协管站建设工作经费，为“城乡一体化”建设顺利开展提供了经费保证，从而形成了“政府重视、部门配合、齐心协力、齐抓共管”的工作格局。二是强化绩效，落实责任。我们通过县政府与各乡（镇）签订了《食品药品“两网”暨协管站建设目标管理责任制》，将食品药品监管“城乡一体化”建设工作纳入考核。在内容上除了对常规的班子建设、经费保障等项目进行细化外，重点将绩效考核纳入其中，即对乡（镇）食品药品协管站实行动态考核和绩效评比，进行奖罚，年底兑现。各乡（镇）与辖区内各行政村均签订《食品药品安全目标管理责任书》，并要求协管站每季度召开1次工作会议，每年组织两次村级信息员培训会议，协管员每季度要对辖区内协管相对人进行1次全面检查，全年不得少于4次，检查覆盖面要达100%，并且每次检查要有记录备案、文书要书写合格，要有监管相对人签字认可，实行痕迹管理，以此督促协管站的责任落实，最终形成由“要我工作”到“我要工作”的转变。三是精挑细选，建好队伍。我局在协管员的选拔上，注重从乡（镇）政府挑选群众基础较好、工作能力较强、学历较高且年轻有为的乡（镇）干部作为人选。同时，我们还加大了对选调生与大学生村官的吸收力度，目前全县59名乡（镇）食品药品安全协管员平均年龄32岁，其中大专以上学历48名（含研究生1名），占总数的81%，选调生和大学生村官13名占总数的22%，协管队伍呈现出“年轻化、高素质、负责任”的特点，在食品药品安全协管工作开展中发挥了良好的作用。在信息员的选聘上，我们要求各乡（镇）政府推荐“能干事、做得好、肯负责”的村干部作为食品药品安全信息员。目前，全县拥有食品药品安全协管员59名，信息员319名，覆盖全县28个乡（镇）302个村，覆盖率达100%。二、打造城乡舆论宣传网络，强化民众安全意识第2页共6页我局充分发挥社会各界的力量，通过不断加强食品药品安全社会宣教力度，编织了一张”持续时间长、覆盖范围广、宣教效果好、群众受益多”的社会舆论宣传网。一是通过会议宣传，形成高位推动。...
