XX县区非煤矿山安全标准化建设工作方案XX县区非煤矿山安全标准化达标和考评工作实施方案为了加强全市非煤矿山安全标准化建设，切实做好非煤矿山安全标准化达标和考评工作，提高非煤矿山企业的本质安全生产水平，根据《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一"2009"80号）、《金属非金属矿山安全标准化规范》（aq2007-2006，以下简称《规范》）、XX省安全生产监督管理局《关于全面推进非煤矿山安全标准化建设的实施意见》（甘安监管一[2009]57号）、XX省安全生产监督管理局《关于下发的通知》（甘安监管一[2009]95号）等文件的规定，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，继续深入开展“安全生产年”活动，通过推行安全标准化建设，逐步实现非煤矿山企业自我约束、主动强化管理的安全生产长效机制，促进全市非煤矿山企业的安全生产条件和管理水平持续提高，确保全市安全生产形势的稳定好转。二、考评对象（一）金属非金属矿山生产企业的安全管理和开采系统。1（二）小型露天采石场的安全管理和开采系统。（三）砖瓦粘土采场的安全管理和开采系统。（四）尾矿库（含排碴场）。三、考评依据（一）《金属非金属矿山安全标准化规范》。（二）《金属非金属矿山安全标准化评分办法》（见安监总厅管一"2009"70号《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标准化评分办法的通知》）。（三）砖瓦粘土采场比照小型露天采石场进行考评。第1页共5页四、总体目标到2010年底，全市85%以上的非煤矿山企业必须达到安全标准化五级以上水平；到2011年底，全市所有非煤矿山企业必须达到安全标准化五级以上水平，10%以上的非煤矿山企业必须达到安全标准化四级以上水平。五、工作标准（一）露天矿山要做到安全管理到位、开采工艺先进、排土排碴有序规范。1、专职安全管理人员不少于2人。2、露天矿山企业必须遵循采剥并举、剥离先行、自上而下分台阶开采原则，严禁掏采或“一面墙”开采，小型露天采石场不能采用分台阶开采的，必须执行自上而下分层开采的顺序。实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6米，实施中深孔爆破时，分2层高度不得超过20米，台阶高度、台阶边坡角和最终边坡角符合设计要求，但最终边坡角最大不得超过60度。3、自然条件允许的露天矿山（不含型材矿）必须100%采用中深孔爆破技术。不具备使用中深孔爆破技术的小型露天采石场，必须经有资质的单位现场勘察鉴定，并经县区安全监管部门批准方可使用浅孔爆破技术。凡实施凿岩爆破的必须进行湿式凿岩，不得干打眼。4、铲装作业必须采用机械铲装；二次破碎必须采用液压锤等机械破碎，不得放“糊炮”。以上两项技术的应用率应达到100%。（二）地下矿山企业要做到安全管理规范、安全出口通畅、提升运输可靠、通风系统完善、水火防范到位、顶板边帮稳固。1、专职安全管理人员不少于3人。2、地下矿山必须100%建立机械通风系统，保证井下风量、风速和作业场所空气质量达到规定要求。3、2011年底前防透水、防采空区塌陷超前探钻装备率达到100%。4、2013年底，地下矿山全部安装使用监测监控、人员定第2页共5页位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统。（三）尾矿库要做到管理到位、筑放合理、排洪可靠、监测有效。1、尾矿库有完善的坝体位移和浸润线观测设施。2、坝体位移和浸润线自动监测技术应用率达到70%以上。3六、评定程序非煤矿山安全标准化实行分级管理，共五个等级，一级为最高，五级为最低。其中，申请一、二级安全标准化的矿山企业，由国家安监总局负责审核并公布；申请三级安全标准化的矿山企业，由省安监局负责审核并公布；申请四级安全标准化的矿山企业，由市安监局负责审核并公布；申请五级安全标准化的矿山企业，由县区安监局负责审查，合格后报市安监局最终确认，并向社会公布。等级评定采用企业自评和安全监管部门组织考评相结合的方式，主要步骤如下：（一）企业自评。已取得安全生产许可...
