动物疫病防控工作制度为有效防止重大动物疫情的发生，保障全省畜牧业健康发展，维护社会公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《XX省人民政府关于推进畜牧兽医管理体制改革的实施意见》、《XX省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》等法律、法规及相关政策规定，现就建立重大动物疫病防控工作责任制度的有关事项通知如下：一、重大动物疫病防控责任制度的主要内容重大动物疫病防控工作责任制，是指对政府及有关部门负责人、工作人员履行重大动物疫病防控工作职责进行分解落实，对因工作失职、渎职而导致发生重大动物疫情或存在发生重大动物疫情隐患的有关责任人员实行责任追究的制度。（一）乡（镇）人民政府对本行政区重大动物疫病防控工作负总责，各级人民政府行政首长是动物防疫工作第一责任人。有关部门（单位）的主要负责人为履行本部门（单位）职责的第一责任人。（二）动物和动物产品饲养、屠宰、加工、经营等场所的动物防疫监管责任人（以下简称场所动物防疫监管责任人）为该场所动物防疫监管工作的直接责任人。（三）重大动物疫病防控工作包括重大动物疫病预防、控制、扑灭、动物疫情报告以及动物、动物产品的检疫、动物防疫监督管理、动物防疫保障措施等。（四）重大动物疫情是指高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等国家和省要求强制免疫的动物疫情。重大动物疫情隐患是指不履行或不正确履行防控工作职责，导致存在发生重大动物疫情的可能。（五）发生重大动物疫情或发现重大动物疫情隐患后，由当地人民政府或上一级人民政府组织调查组进行调查，对因工作失职、渎职而导致发生的，依据有关规定对相关责任人作出处理。二、重大动物疫病防控工作职责第1页共6页县、乡人民政府、各有关部门及工作人员应履行以下重大动物疫病防控工作职责：（一）县、乡人民政府工作职责1、县人民政府。加强对本行政区内重大动物疫病防治工作的统一领导，组织制订、实施本行政区域重大动物疫病的防治规划、应急预案、年度强制免疫计划。将重大动物疫病防治工作纳入本级国民经济和社会发展规划及年度计划。将重大动物疫病预防、控制、扑灭、检疫和监督管理所需经费纳入本级财政预算。按照《XX省人民政府关于推进畜牧兽医管理体制改革的实施意见》（晋政发〔2006〕27号）的要求，建立健全畜牧兽医工作体系。完善突发重大动物疫情应急机制和应急体系，储备应急防疫物资，按规定报告重大动物疫病。发生重大动物疫情时，负责按规定报告疫情，发布封锁令，启动应急预案，组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。建立防控工作责任制，落实本行政区域内场所动物防疫监管责任人。2、乡（镇）人民政府。按照上级人民政府的统一部署，组织群众协助做好本行政区域内强制免疫等动物疫病预防与控制工作。按要求完成强制免疫计划，应免免疫密度达到100%。落实本行政区域内场所动物防疫监管责任人。（二）有关部门防控职责1、畜牧兽医行政管理部门。组织开展免疫、疫情监测以及落实检疫、监督、封锁、扑杀、消毒、病畜无害化处理等各项措施;负责兽医人员培训、考核和管理;组织开展防疫督查、免疫密度评价、免疫效果监测工作，确保本行政区域内重大动物疫病免疫抗体合格率达到国家和省有关规定;认定动物疫情，按规定报告重大动物疫情，负责划定疫点、疫区、受威胁区，采集病料，调查疫源，及时报请同级人民政府对疫区实行封锁，将疫情等情况逐级上报;做好应急防疫物资储备和生物制品供应，督促养殖场户建立和完善养殖、免疫档案;落实本行政区域内场所动物防疫监管责任人。2、工商部门。协助畜牧兽医部门督促经营动物及其产品的市场、超市等建立健全动物及其产品的防疫制度，落实相关措施和管理责任人;关闭疫区动物及其产品交易市场;查处违法经第2页共6页营动物及其产品的违法违章行为。3、卫生部门。协同畜牧兽医部门开展人畜共患病防治工作;做好职业人群的公共卫生知识宣传;负责疫区内人员防护的技术指导，开展高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测以及病人救治工作。4、财政部门。将重大动物疫病的监测、预防、控制、扑灭经费纳入年...
