街镇推行政府采购制度的工作意见为加强我区街道办事处、镇人民政府（以下简称街镇）的政府采购管理工作，落实政府采购制度，促进全区政府采购工作健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和本区政府采购的工作要求，对街镇推行政府采购制度工作提出如下意见：一、指导思想街镇财政管理是全区财政管理的重要组成部分，推行街镇政府采购制度是财政支出管理改革的重要内容，是贯彻党的十七大关于深化财税体制改革的必然要求；是落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要举措。街镇推行政府采购制度，坚持依法推进，协同推进，稳步推进，其实施的办法、步骤与要求，符合政府采购法律法规及有关制度的规定。通过街镇政府采购制度的推行，使街镇政府采购行为进一步规范，财政支出管理进一步强化，财政资金使用效益进一步提高二、基本原则（一）依法、稳妥原则。按照《政府采购法》以及财政部、**市、**区有关规定要求，坚持公正、公平、公开、依法推进，集中采购范围逐步扩大。既要按照规定程序要求实施，又要兼顾街镇实际情况，切实提高政府采购的实效。（二）分工、协调原则。区政府有关职能部门和工作机构，除承担政府采购统一管理、监督和集中采购的法定职能和职责外，还要负责协调好街镇政府采购工作推进中的相关事项；街镇要按照现行财政管理体制要求和区政府采购工作的总体部署，切实贯彻落实好政府采购各项制度。三、街镇政府采购监管机构及其职责街镇实施机构改革以后，各街镇原财政所（财政科）所在机构（经济发展办公室或财经管理事务所）承担街镇政府采购工作管理职责，业务上受区财政局指导。其主要职责：1、根据区财政局的总体部署，组织开展政府采购管理工作；第1页共5页2、贯彻落实《政府采购法》和**市、**区政府采购有关规定；3、组织街镇年度政府采购预算、政府采购计划的编制、审核工作；4、审核拨付街镇集中采购资金；5、督促检查本级预算单位政府采购工作；6、及时向区财政局报送政府采购信息报表。四、街镇政府采购范围街镇各部门、各单位使用财政性资金（包括预算内资金、预算外资金、上级拨入资金等各类财政性专项资金）获取集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的采购活动，均要纳入政府采购范围，并按照政府采购法律法规的要求执行。政府采购范围包括集中采购范围和分散采购范围。原则上，街镇政府采购范围要按照当年区财政局发布的、经区政府采购委员会审议的《**区政府采购集中采购目录和限额标准》执行。为了稳步推行街镇政府采购制度，2009年将集中采购目录“货物”中的“机动车（除摩托车外）；台式、便携式计算机；空调器、中央空调设备以及打印机、复印机、传真机、多功能一体机等办公用品”作为本街镇集中采购范围委托区集中采购机构组织实施；2010年再逐步扩大集中采购范围。工程项目按照区府办**号文执行并纳入街镇政府采购统计范围。五、工作步骤（一）街镇政府采购预算编制与审批各街镇编制下一年度预算时应同时编制政府采购预算，列明采购项目及资金预算，并按预算管理权限和审批程序报批。（二）街镇政府采购计划编制与报审在政府采购预算的基础上，各街镇采购单位依据公布的《**区政府采购集中采购目录和限额标准》和本意见规定的街镇政府采购范围，拟订本单位年度采购计划，明确采购项目名称、数量、规格、性能、需求时间、预算金额等有关内容，报本街镇政府采购管理机构审查。第2页共5页（三）街镇政府采购计划审核与批复街镇管理机构对采购单位上报的年度采购计划进行审查，并根据集中采购目录和本意见相关规定提出采购形式（集中采购还是分散采购）建议。同时将审核的情况、采购形式建议汇总上报区财政局审核（附表1）。区财政局审核后返还街镇管理机构，再由街镇管理机构批复下达到各采购单位。（四）街镇政府采购委托与合同1、采购单位根据批复的集中采购计划，委托区政府采购中心采购，并办理委托采购事宜。涉及工程建设项目的政府采购，按区府办**文有关规定执行。街镇采购单位应按照区政府采购中心要求，做好配合工作。2、对于非集中采购项目，采购...
