党员建立和完善三项制度思考党内民主是党的生命。发展党内民主，必须建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，进一步疏通和拓宽党内民主的渠道，丰富党内民主的形式，使各级党组织和广大党员能够及时了解、掌握党内事务，平等地表达自己的愿望，发表自己的意见，以主人翁的姿态积极参与党内事务，实现对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。党的十六大报告明确提出，要“建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度”。（以下简称“三项制度”）建立和完善“三项制度”，是健全党内民主制度的重要内容，是发展党内民主的有效途径。建立和完善“三项制度”，是坚持和健全民主集中制的具体措施。党的民主集中制是党内民主和党内集中的有机结合。民主是集中的客观基础，集中是民主的必然要求。不论是民主离开了集中，还是集中离开了民主，民主集中制都会遭到扭曲。发展党内民主，要求在党内生活中体现平等的原则，即所有党员在党内政治生活中都具有平等的政治地位，享有直接或间接地参与决定和管理党内事务的权利；体现公开的原则，即党的领导机关要按照一定的范围、层次和时间向党员公开党务活动，党的上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督；体现讨论的原则，即凡属党的重大问题，都应在一定范围内征求意见，交由全体党员或党员代表讨论，等等。而“三项制度”正是使这些原则得以体现的具体措施。如果党内情况不通报，党内情况不反映，党内重大决策不征求意见，不尊重广大党员的民主权利，党内民主就成了一句空话，就不可能实现正确的集中。建立和完善“三项制度”，是实现决策民主化和科学化的有效途径。科学正确的决策，是保证党的事业健康发展的基础。各级党组织能否作出科学、正确的决策，关键在于决策是否建立在充分民主的基础之上，是否遵循党的群众路线，充分反映各级党组织和广大党员的意愿，按客观规律办事。民主的、科学的决策形成的过程，实际上就是从群众中来到群众中去的过第1页共5页程，是贯彻民主集中制的过程。如果不广开言路，不知民情，不解民意，不用民智，只靠少数人拍脑袋作决策，难免造成决策失误，给党的事业带来损害。建立和完善“三项制度”，有利于畅通上下级党组织之间、党组织与党员之间、广大党员之间的信息渠道，形成能够集中全体党员智慧的有效机制，使广大党员对党内事务深入了解和积极参与，更好地发挥他们的聪明才智，保证党内重大决策的民主化、科学化。建立和完善“三项制度”，是提高党的执政能力的迫切要求。在执政条件和社会环境发生深刻变化的今天，党的领导工作面临的复杂多变的情况和难以预料的因素大大增多，我们党要不辱使命，不负重托，团结带领全国人民实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须适应新形势新任务的要求，不断改进党的领导方式，提高党的执政能力。而目前有的党的领导机关和领导干部仍然形式主义、官僚主义严重，脱离实际，脱离群众，独断专行，搞强迫命令，不善于调动全体党员的积极性、主动性和创造性，影响了党组织的凝聚力和战斗力。建立和完善“三项制度”，有利于用制度来规范和改进领导方式，克服不良倾向，拓宽党内沟通交流的渠道，使党的各级组织和广大党员的思想更加统一，关系更加融洽，步调更加一致，从而提高党的领导水平和执政水平。建立和完善“三项制度”，是强化党内监督、防止和消除腐败现象的实际步骤。腐败是滋生在我们党肌体上的一大毒瘤。产生腐败的一个重要原因，是对权力失去制约和监督。建立和完善“三项制度”，切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权等民主权利，有利于增强各级党组织和广大党员的责任意识，充分调动他们参与监督的积极性；有利于增强党的工作的透明度，把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，保证党的各级领导干部为人民掌好权、用好权；有利于及时纠正党内出现的各种不良风气，提高党内监督的效果，推动党风廉政建设和各项事业的顺利开展。建立和完善“三项制度”是加强党的建设的重要课题，也是各级党组织的重要任务。建立和完善“三项制度”，必须明确目标，找准着力点，突出规范性，增强时效性，体现...
