党员民主地位调研报告近年来，各级党组织十分重视党内基层民主建设，以维护党员权利为基础，以加强制度建设为保障，以推行党务公开为重点，以提高党员素质为根本，在加强党内民主建设中作了一些有益的探索，取得了较好效果。一、在探索扩大党内基层民主方面一是积极推行党务公开，保证党员对党内事务的知情权。为了认真贯彻落实党的十六届四中全会关于“逐步推行党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”的要求，2006年自治区党委在中卫市中XX县区开展了党务公开试点工作，在全县范围内全方位实行党务公开，为全区各级党组织开展党务公开奠定了基础。为了进一步增强党务工作的透明度，2007年自治区党委组织部开通了《党建网》，并与自治区民政厅对《回族自治区村务公开目录》进行了修订，对村级党务公开内容从“党组织基本情况及班子成员的分工和职责，党组织任期目标、任期规划和年度工作计划及落实情况，‘五个好党支部’创建情况，民主评议党员、干部情况，培养入党积极分子及发展党员情况，党费收缴的标准和收缴情况”等16个方面进行了规范。在此基础上各基层党组织也积极探索党务公开的途径和形式，通过会议、党务公开栏、黑板报、新闻媒体、党建网等形式，分固定公开内容、定期公开内容和随时公开内容，对党组织的人事安排、项目安排、资金使用等重大事项和党员履行义务、发挥作用等方面的情况进行公开，增加了基层党务工作的透明度，拓宽了广大党员群众参与党内事务的渠道。XX市XX县区在农村、社区党员和群众中开展了以“党员和群众代表议事、党员集中学习、村（居）务（财务）公开、电化教育”为主要内容的“民主议政日”活动，通过每月定时集中学习、联合上级帮扶部门现场办公等措施，进一步密切了党群关系，有效保障了党员群众的民主权利。固原市坚持把党务公开作为公开的重点，以党务公开带动政务、村务和财务公开，要求各乡镇、村普遍实行“五规范一满意”，“五规范”即规范公开的内容、形式、时间、程序和监督方式，第1页共5页“一满意”即群众对公开的事项要满意。农科院党委在推进党务公开工作中，将党务公开的内容细化量化，纳入党建目标管理责任制和党风廉政建设责任考核范畴，层层签订责任书，明确责任，抓好落实。二是创新选举制度，保障党员的选举权。为了进一步扩大党内民主，创新基层干部选拔方式，我们结合乡村换届，积极在乡镇换届工作中推行乡镇副职“三推两考一选”;在村“两委”换届工作中，全面推行村党支部成员“两推一选”和村委会成员“公推直选”，使一大批能力强、群众公认的优秀的年轻同志进入了乡村两级班子。一些市、县还在乡村党组织换届中实行“公推”和“公选”，XX市在2006年乡镇党委换届工作中，率先开展了“公推”乡镇党委委员候选人工作，把党委委员由组织确定变为党员公开推荐，通过张贴《“公推”党委委员候选人的公告》，把公推党委委员候选人的职数、资格条件、报名方式、报名时间和地点，事先告知党员群众，报名指定推荐的资格和条件，不内定人选，为符合报名资格条件的党员干部创造了公平公正的选择机会。“公推”党委委员候选人工作改变了过去由组织定调子、代表划圈圈的等额选举办法，使民主决策有了比较、选择的余地，使党员群众全程参与选拔过程，民主权力得到了较好落实。XX县区在村支部换届选举工作中推行了公选村党支部书记的做法，依照法规，严格程序，经过宣传报名、笔试面试、考察培训、答辩演讲等8个环节，选举产生了12名村党支部书记。三是完善决策制度，保障党员的参与权。全区各级党组织按照党章和党员先进性具体要求，结合新形势新任务新要求，进一步完善党委（总支、支部）的议事规则和程序，建立了民主评议党员和发展党员预审公示等制度，积极创造条件保障党员参加有权参加的各种会议，有效保障了党员正常行使权力。对外出务工和年老体弱党员，党组织作出的决议、决定，以及学习方面的情况，按照规定及时向他们通报，使广大党员的知情权、参与权、选择权和监督权较好地落到实处。XX市认真总结先进性教育活动中“征求意见”的典型做法，建立了窗口单位设置意见箱制度，开通了机关干...
