党员群众服务中心建管用上存在的问题与建议20XX年XX县区在党员群众服务中心已全部达标的基础上，依托五线百村党建示范带和城乡三类新社区建设，坚持高标准规划、高起点建设，采取去行政化和去办公化的办法，投入资金2000多万元对44个村（社区）的党员群众服务中心进行了提档升级。同时，注重发挥党员群众服务中心功能，推进关爱服务、公共服务、政务服务、市场服务、社会服务五类服务进中心，实现了开一扇门、办万家事，推动了村级服务型党组织建设工作的开展。现将XX县区在汇报如下。一、党员群众服务中心建管用中存在的问题和原因20XX年我们在对20XX年及以前党员群众服务中心建管用进行调研时，发现不少党员群众服务中心还存在一些不容忽视的问题。（一）建设上存在资金不足、选址不当、标准不一等问题。1、建设资金不足。在党员群众服务中心建设上，虽然区乡两级投入了大量资金，但在100%达标的要求下，补助的覆盖面过大，单个村所获资金补助相对不足。而有的地方村级集体经济发展水平不高，新建党员群众服务中心又要求村提供建房用地，很多村在中心地带没有空地和地势，只能买，村上又缺资金，有的造成新的债务。2、建设地点不当。有的村级党员群众服务中心不建在群众较多或中心地带，不方便群众，成为一座空房，成了一个摆设。原因在于有的村干部图方便，找种种理由将建在自己的屋旁边、湾附近或有现成空地的地方，乡镇领导或驻村干部为省事，把关不严。选址不合理，导致村级村级党员群众服务中心资产的流失或闲置。3、建设标准不一。由于村多面广，村情各异，经济基础不同，乡与乡之间、村与村之间存在着很大差异，党员群众服务中心建设标准不一。大多数村，乡镇党委重视，经济条件相对较好，对建设投入资金多，建设规范，但也有部分村仅为应付上级有关部门检查之用，形式上各功能室齐备，实际却难以利第1页共3页用。（二）管理上存在不明晰、不规范、不作为等问题。有的在村级卫生室、农资超市的产权不明，造成对村级卫生室、农资超市管理的不明晰，同时也为以后党员群众服务中心进一步的提档升级工作留下了隐患；有的村把党员群众服务中心建设片面理解为形象工程、架子工程，无人管理，一片狼籍；极个别的甚至出租出去或长期任由私人占用，无法正常办公，影响基层组织整体形象，没能真正发挥党员群众服务中心的功能。（三）使用上存在活动开展少、作用发挥差、流于形式等问题。有些村却不善于利用阵地开展工作，经常是铁将军把门，中看不中用。有些村只是利用党员群众服务中心办办公、开开会，组织党员群众开展代办服务、文化娱乐、谈心说事、信息传达、技能培训等活动少。有些虽然能组织开展一些活动，但工作面不够广，内容不够丰富，跟不上形势，且一些活动流于形式。二、加强党员群众服务中心建管用的对策和建议（一）夯实基础，切实加强建设资金保障。一方面出台相应政策，大力发展村级集体经济，增加村集体办事的可用资金，另一方面，加大各级对党员群众服务中心建设的资金支持。（二）因地制宜，灵活采取多种建设模式。不能生搬硬套的落实五务合一，只要方便群众生活、具备全部功能，不一定要硬性将卫生室、农资超市、活动室、休闲广场、便民大厅建在同一平台上。要因村制宜，在满足基本标准的前提下，结合实际，形成各自特色。如几村共用卫生室、农资超市甚至党员群众服务中心。这是在农村空心化和城乡三类新社区建设背景下，避免资源浪费的有效途径。对党员群众服务中心的考核可参考服务人口比进行。（三）加强指导，有力推动建管用三化。1、在建上强化方案预审，实现标准化。对建设的选址、规格、布局等出台标准化意见。分类提供多套参考建设图纸，并第2页共3页要求去办公化、去行政化，施行功能分区。提倡由组织部、国土局、建设局、民政局、卫生局、人社局、供销社、计生局、财政局等相关单位组成党员群众服务中心建设领导小组，整合各部门项目资金，实行先审批后建设，选址必须由领导小组现场到点确定，建设图纸必须经领导小组审批，各功能室的布置由领导小组现场指导。在资金拨付方面，明确主体建成验收合格后补助部分，投入使用再补助部分，防止建设资金被挪...
