PoorRuralCommunitiesDevelopmentProject贫困农村社区发展项目FinancialManagementManual(v5)财务管理手册(第5稿)January16,2005二○○五年一月一十六日第1页，共94页目录I.总则............................................................................................................................................1II.财务管理机构、人员与分工...................................................................................................1III.项目支出管理.........................................................................................................................2IV.项目财产管理.........................................................................................................................3V.世界银行贷款的提款要求.......................................................................................................3VI.会计核算与会计报表.............................................................................................................4VII.附件........................................................................................................................................5/www/wwwroot/xiaomilidoc.com/worker/runtime/JiuNiaoWork/Fle/2354925/8cbdddae-6a7d-49e0-b98f-ac3f1d6082e1.docx第1页，共94页贫困农村社区发展项目财务管理手册I.总则1.手册的目的贫困农村社区发展项目是一个跨地区、跨部门、跨行业的综合性扶贫项目。本项目中的省级以下的项目管理人员均是第一次实施世界银行贷款项目，因此编制本手册有以下三个目的：(1)统一与规范本项目的财务管理程序及操作方法；(2)为项目中财务人员的培训提供培训教材；(3)为项目中财务人员的工作提供参考资料。2.手册的适用范围本手册适用于本项目中的各级项目管理办公室(以下简称“项目办”)以及管理项目账户的机构。3.手册的编制依据本手册根据《中华人民共和国会计法》、世界银行的项目评估文件、项目办的项目实施方案以及财政部2000年1月制定的《世界银行贷款项目会计核算办法》(财世字[2000]13号)的规定编制。II.财务管理机构、人员与分工4.省级财务管理机构本项目的省级项目办应设置单独的财务部门，配备合格人员，负责从事本项目的财务管理工作。5.省级财务管理机构的负责人省项目办的财务管理部门应设置一名负责人，负责财务管理部门的日常管理工作。财务管理部门负责人应具备以下基本条件：(1)主管一个单位或者单位内一个重要方面工作的时间不少于三年；(2)从事过世界银行贷款项目的财务管理工作时间不少于二年；(3)了解国家与扶贫有关的法律、法规、政策和操作实践；(4)熟悉世界银行贷款项目管理的有关知识；(5)身体状况能够适应本职工作的要求。6.省级财务管理部门的财务管理人员财务管理部门应配备胜任的工作人员从事具体的财务管理工作。财务管理部门的主要工作人员应具备以下条件：(1)取得会计证；(2)从事过世界银行贷款项目的财务管理工作时间不少于二年；(3)了解国家与扶贫有关的法律、法规、政策和操作实践；(4)熟悉世界银行贷款项目管理的有关知识；(5)身体状况能够适应本职工作的要求。7.省级项目办的主要财务管理工作省级项目办主要负责以下与财务管理有关的工作：(1)管理项目资金；(2)监督、检查县项目办的资金使用情况和财务管理情况；(3)负责审查县项目办的年度提款报帐计划；(4)负责审查下级项目办世界银行贷款的提款报帐申请；(5)办理世界银行贷款的提款报账手续；(6)汇总全省项目的年度提款报帐计划；(7)会计核算与报表编制；(8)为县项目办财务人员提供指导和培训。/www/wwwroot/xiaomilidoc.com/worker/runtime/JiuNiaoWork/Fle/2354925/8cbdddae-6a7d-49e0-b98f-ac3f1d6082e1.docx第2页，共94页8.县级项目办的财务管理人员县级项目办1应设置专职的财务人员负责本项目的财务管理工作。9.县级项目办的财务管理人员应具备以下条件：(1)取得会计证；(2)从事会计工作的时间不少于二...
