博尔塔拉蒙古自治州中长期人才发展规划（2011—2020年）目录序言一、指导思想和发展目标㈠指导思想㈡发展目标二、主要任务㈠大力开发经济发展重点领域人才㈡大力开发社会发展重点领域人才㈢统筹推进各类人才队伍建设㈣促进区域人才协调发展三、基本政策㈠人才投入优先保证政策㈡人才创业扶持政策㈢高层次紧缺人才引进政策㈣产学研合作培养人才政策㈤引导人才向农村基层和城镇社区流动政策㈥推进党政、企事业单位人才合理流动政策㈦鼓励非公有制经济组织、新社会组织人才发展政策㈧促进人才发展的公共服务政策四、重点人才工程㈠阿拉山口综合保税区人才支撑工程㈡新型工业化人才培养工程㈢农牧业发展急需人才开发工程㈣科技紧缺人才培养和引进工程㈤旅游人才开发工程㈥教师能力提升工程㈦医疗卫生人才发展工程㈧城镇规划建设人才培养工程㈨宣传文化重点人才培养工程五、保障措施㈠组织保障㈡机制保障㈢基础保障㈣监督保障序言人才是经济社会发展的第一资源。自治州党委、政府高度重视人才工作，提出并实施人才强博战略，制定实施了一系列加强人才工作和人才队伍建设的政策措施，各类人才队伍不断壮大，人才发展机制不断健全，人才服务体系逐步完善，人才推动经济社会发展的成效日益明显，党管人才工作格局基本形成。截止2009年底，自治州人才资源总量【1】为35000人（不含兵团农五师，下同），占同期人口总量的9.8%。每万劳动力中研发人员【2】达到2.5人年，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例【3】达到9.9%，高技能人才【4】占技能劳动者的比例达到8.9%。但从自治州经济社会发展的全局和长远看，人才发展水平与疆内外经济发达地区相比还有较大差距，与经济社会跨越式发展的要求还有很多不适应的地方。主要是：人才总量不足，创新创业能力不强，适应经济社会发展需要的实用型、高层次人才匮乏；人才结构、布局等方面不尽合理；人才工作体制机制需要进一步创新，人才发展环境需要进一步改善。未来十年，是自治州经济社会发展的关键时期，也是人才事业发展的重要战略机遇期。自治州经济社会发展的重大战略和工作部署，需要大批人才来实施。中央新疆工作座谈会作出重大决策部署，制定出台一系列政策措施，以及湖北省新一轮更大力度的对口支援工作的全面展开，自治州将面临前所未有的大好发展机遇。面对新形势新任务，我们必须进一步增强责任感、使命感和危机感，积极应对日趋激烈的人才竞争，主动适应自治州经济社会发展需要，坚定不移地走人才强博之路，使人才成为自治州跨越式发展和长治久安的强力支撑，确保到2020年自治州与全疆、全国同步实现全面建设小康社会的奋斗目标。根据《新疆中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，结合自治州实际，制定《博尔塔拉蒙古自治州中长期人才发展规划（2011—2020年）》。一、指导思想和发展目标㈠指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施人才强博战略，坚持党管人才原则，遵循市场经济规律和人才发展规律，加强政府宏观调控，进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力，以实施“人才优先工程”为抓手，以提升能力、优化结构为主线，以新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化建设和科技、教育、文化、医疗卫生等重点领域人才开发为突破，以重点人才工程为载体，统筹推进各类人才队伍建设，努力培养人才、吸引人才、用好人才，充分发挥各类人才的积极性和创造性，为促进自治州经济社会跨越式发展和长治久安提供坚强的人才保证和智力支持。㈡发展目标到2020年，自治州人才资源总量显著增加，人才队伍的整体素质明显提高，人才结构进一步优化，人才布局趋于合理，人才队伍与自治州经济社会跨越式发展目标要求相适应；人才工作体制机制更加完善，人才保障措施更加有力，人才发展环境更加优化，人才在经济发展中的贡献率进一步提高。——总量目标：人才资源总量稳步增长，人才队伍规模不断壮大，到2015年和2020年，全州人才资源总量分别达到4.77万人和6.62万人，基本满足经济社会发展需要。——结构目标：各类人才队伍的年龄、专业、层次等结构得到优化升级，人才在...
