深圳经济特区环境保护条例修订征求意见稿XXXX0806VIP免费

附件3深圳经济特区环境保护条例（修订征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了保护和改善生活环境、生态环境，保障环境安全和公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会和环境全面协调可持续发展，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。第二条【适用范围】特区内环境污染防治以及生态保护与建设适用本条例。第三条【基本原则】城市发展应当遵循环境优先原则。鼓励公众参与环境保护。第四条【政府职责】本市各级人民政府应当对本辖区的环境质量负责，采取措施持续改善本辖区的环境质量，推进生态文明建设和环境保护工作。市人民政府（以下简称市政府）负责根据本市生态文明建设和环境保护要求，制定环境保护目标和年度工作计划，落实环境保护任务。区人民政府、新区管理机构（以下统一简称区政府）负责按照市政府提出的环境保护目标、任务和要求，制定并落实本辖区年度实施计划。街道（含办事处，下同）负责本辖区环境保护的综合管理和协调，组织在本辖区开展环境巡查、纠纷调解等环境管理和执法工作。鼓励和支持社区（居民委员会）开展绿色社区建设、环境宣传教育、环境信息公开等环境管理和服务，强化社区自治能力。第五条【环保部门职责】市环境保护行政管理部门（以下简称市环保部门）对本市环境保护工作实施统一监督管理，具体负责统筹规划全市环境保护工作，制定环境保护政策法规、规划标准和技术规范，指导协调环境管理和环境执法工作，组织开展环境督察。区（含新区）环境保护行政管理部门（以下简称区环保部门）按照职责分工对本辖区的环境保护工作实施监督管理，具体负责本辖区内环境管理和环境执法工作。第六条【相关部门职责】市、区政府发展和改革、规划国土、经贸信息、市场监督管理、住房建设、公安、交通、城市管理、水务、财政等行政管理部门，依照有关法律、法规的规定，在本部门职责范围内实施环境监督管理或者环境保护工作。第七条【履职报告】各级政府有关部门应当按年度向本级政府报告环境保护目标和任务完成情况。各级政府应当按年度向同级人民代表大会常务委员会和上一级政府报告环境保护职责履行和环境保护目标、任务完成情况，并向社会公布。第八条【环保考核】实行环境保护考核评价制度。市政府对区政府和市政府有关部门及其主要负责人、区政府对街道和区政府有关部门及其主要负责人的环境保护实绩实施年度考核，并向社会公布考核结果。考核结果应当作为被考核人任职以及对其奖惩的重要依据。第九条【企业环保责任】企业事业单位和其他生产经营者（以下简称生产经营单位）是本单位环境保护和环境安全的责任主体，应当遵守环境保护相关法律法规，采取措施防治环境污染和生态破坏，对其排放污染物的行为及造成的环境污染和生态破坏依法承担责任。生产经营单位的主要负责人对本单位的环境保护和环境安全工作负责。第十条【公民环境权利和义务】公民依法享有在良好环境中生活、获取环境信息、参与环境监督管理以及通过环境侵权诉讼等方式维护自身合法环境权益的权利。公民应当增强环境保护意识，践行绿色生活方式，自觉履行保护和改善环境的义务。第十一条【领跑者奖励】各级政府应当加大生态文明建设和环境保护的财政投入，安排专项资金开展生态建设、环境保护、污染防治等工作。在重点领域、重点行业实行环保领跑者奖励制度，鼓励和支持水、大气、固体废物、噪声、土壤等污染防治的科学技术研究和先进适用的环保技术的推广应用。第二章监督管理第十二条【环境保护规划】市、区环保部门应当根据上级政府批准的环境保护规划和本辖区的环境状况，会同有关部门编制本辖区的环境保护规划和相关环境保护专项规划，经上一级环保部门审查后，报同级政府批准并公布实施。环境保护规划应当纳入国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划。第十三条【环境功能区划】市环保部门应当会同市政府有关部门，根据城市总体规划、环境质量标准和环境保护要求，组织编制和修订本市地表水、大气、噪声等环境功能区划，确定不同区域的环境功能类型、环境质量标准和污染物排放标准，报市政府批准后公布实施。市...