劳动保障依法行政计划一、指导思想2008年，全省劳动保障系统全面推进依法行政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建和谐社会的要求，认真贯彻落实党的十七大精神，进一步规范劳动保障部门行政权力运行，建立健全科学民主决策机制，提高劳动保障部门的依法行政能力和水平，加快劳动保障系统推进依法行政、建设法治政府的步伐，为构建和谐社会营造良好的法制环境。二、目标要求各级劳动保障部门领导干部依法行政的观念明显增强，依法决策、依法管理、依法办事的水平明显提高，工作人员依法行政的观念和能力明显增强，能够熟练掌握和运用与本职工作密切相关的法律法规和劳动保障政策，执法程序逐步完善。三、工作重点（一）进一步完善科学民主决策机制，规范行政决策行为。1、完善劳动保障部门决策水平。完善劳动保障部门决策水平，明确决策权限、决策程序、决策责任，进一步健全重大事项集体决策、专家论证、社会公示与听证、决策和政策评估等制度。在重大决策实施前，对可能出现的行政争议作出分析评估，提前做好应对准备，增强科学民主决策能力。（厅办公室、厅法制处及有关部门业务处室负责）。2、建立健全公众依法有序参与行政决策的制度。进一步规范行政决策听证活动，充分发挥听证制度对提高决策民主性和科学性的作用。扩大听证的适用范围，除法律、法规规定的听证事项以外，凡涉及重大利益和人民群众切身利益的决策事项，要逐步纳入听证范围。（厅各有关单位、各设区市劳动保障局）。3、建立健全行政决策纠错和失误责任追究机制。通过民意测验、抽样检查、跟踪反馈、评估审查等方法，及时发现并纠正行政决策中存在的问题，最大限度地减少决策失误造成的损第1页共5页失。按照“谁决策、谁负责”的原则，进一步建立健全行政决策后的跟踪落实、督办检查、信息反馈和决策失误责任追究制度。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为；对严重损害国家利益、公共利益和公民合法权益的决策行为，及时纠正并依法追究决策者的责任。（厅监察室、厅法制处、各设区市劳动保障局负责）。（二）进一步深化行政管理体制改革，规范行政执法行为。1、继续深化行政审批制度改革。认真贯彻实施《行政许可法》，严格按照《行政许可法》的规定实施行政许可，减少行政审批项目；对取消或改变管理方式的行政许可项目坚决停止执行，并做好事后监管；对保留的行政许可项目，有关处室要完善依法设定审批的条件、程序、期限、法律责任等，并及时向社会公布，做到分工合理，职责明晰、相互制约、相互监督。（厅监察室、厅法制处会有关处室负责）。2、加强对行政审批权运行的监控。选择行政许可项目集中的处室单位进行试点，在总结经验的基础上逐步推广，最大限度地减少行政审批的随意性和暗箱操作。（厅监察室、厅法制处会厅职业培训处负责）。3、进一步强化劳动保障内部的专门监督。要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为；要重点加强对社会保险基金、涉及民生工程专项资金的审计力度。要切实加强对全省就业再就业政策落实情况的监督检查，确保就业政策和资金落到实处。（厅监察室、厅规划财务和基金监督处、厅就业和失业保险处负责）。（三）保障和改善民生，健全预防和化解行政争议机制，维护社会稳定。1、拓宽和畅通群众诉求渠道，妥善处理好信访问题。各级劳动保障部门和相关处室要保障遇到困难和问题的群众有地方诉求，及时受理并且认真负责地妥善处理。完善综合处理信访问题的工作制度，不断引导群众依法办理、复查、复核三级终结的程序，对疑难信访事项尽可能运用法律、行政、调解等多第2页共5页种手段进行处理，避免由此引发群众越级上访、集体上访或非正常上访。（厅劳动争议仲裁处会相关处室、各设区市劳动保障局负责）。2、加强行政复议工作。认真履行法定职责，创新工作机制，依法做好劳动保障行政复议和应诉工作。坚持“以人为本、复议为民”的原则，忠实履行复议职责，依法、公正、高效地解决行政争议。畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。提高行政复议办案质量，努力做到“定纷止争，案结事了”。创新行政复议方式和方法，提高...
