平急神人领〔2010〕6号关于印发《神农架林区生育文明建设“十县百乡千村万户”示范工程实施方案》的通知各乡镇、党委组织部、宣传部、农办、总工会、妇联、团委、文明办、人口计生局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、农林局、文体局：现将《神农架林区生育文明建设“十县百乡千村万户”示范工程实施方案》予以印发，请认真贯彻落实。二0一0年七月十三日神农架林区生育文明建设“十县百乡千村万户”示范工程实施方案为进一步推进生育文明建设，服务省委省政府“两圈一带”发展战略和新农村建设规划部署，巩固生育文明创建工作成果，充分发挥先进典型的带动和示范效应，全面提升我区生育文明创建工作整体水平，进一步做大做强生育文明建设工作品牌，根据省委组织部、宣传部、农办等11个部门《关于实施生育文明建设“十县百乡千村万户”示范工程的意见》（鄂人口委[2010]8号）有关要求，林区人口和计划生育领导小组决定十二五期间在全区范围内实施生育文明建设“十县百乡千村万户”示范工程，现制定神农架林区生育文明建设“十县百乡千村万户”示范工程实施方案，以下简称《方案》。主题词：生育文明示范工程方案抄送：神农架林区人口和计划生育领导小组办公室2010年07月21日印发打印：校对：<校对>（共印份）一、指导思想以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，通过开展生育文明建设示范活动，大力发挥先进典型的引导作用，进一步深化社会各界对生育文明建设重大意义和基础性地位的认识，充分利用现有资源，整合部门资源，开发社会资源，形成齐抓共创的合力和良好社会环境，激发各级各界以务实的工作作风、创新的工作思路、扎实的工作措施，努力推进生育文明建设再上新台阶，促进人口问题的统筹解决。二、工作目标在生育文明建设活动中，按照生育文明建设示范标准，全区培植8个示范乡镇、16个示范村（社区）、80个示范户，大力宣传和推广他们的示范经验，不断提高创建工作的整体水平，努力形成先进的人口文化和生育文化，让计生家庭充分享受发展成果，推动全区城乡实现生育观念文明、生育行为文明、生育服务文明、生育管理文明、生育科技文明和生育制度文明，统筹解决人口问题。三、活动内容通过宣传倡导和利益导向，让计生家庭优先享受发展成果大力开展文化示范活动和计生家庭的民生示范活动，把解决思想观念问题和解决实际问题有机相结合，使广大计生家庭成为新农村建设与和谐社会建设的示范带头人。重点实施以下六大工程：（一）扎实推进计生特困家庭安居工程。在农村危房改造和城镇保障性住房建设过程中，重点帮助困难计生家庭改善居住环境。鼓励和引导社会力量为计生家庭危房改造提供捐赠和资助，通过制定贴息、担保等政策措施，促进金融机构为计生家庭提供危房改造贷款。（二）扎实推进计生家庭社会保障工程。落实法定奖励优惠政策。在实施新型农村养老保险工作中，积极研究制定鼓励支持农村独生子女和双女父母参加新农保的政策措施，优先把计生家庭纳入新农保制度，力争使45周岁以上的计划生育群众参保率达到100％。将符合低保条件的农村特困计划生育家庭纳入最低生活保障范围，在调查核定农村低保待遇时，独生子女保健费、农村计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金等计划生育奖扶资金不计为家庭收入。对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源、女孩不在身边且无赡养能力的独女户老年父母，要重点给予保障。计划生育家庭遇到突发性临时困难时，按规定适当给予一次性临时救助。（三）扎实推进计生家庭少生快富工程。积极主动地帮助计划生育家庭制订发家致富规划，帮助他们落实致富项目。在推广致富项目时，优先安排给计划生育家庭。大力推广技术密集型的“公司+基地+农户”产业化经营模式，以化解计划生育家庭人手不足所造成的致富难题。在种苗提供、技术和设备服务、产品销售等环节，大力扶持计划生育家庭。动员广大干部职工和社会各界与计生家庭结对帮扶。（四）扎实推进计生女孩家庭助学工程。采取多种形式募集资金，不断扩大关爱女孩专项资金的规模，规范资金管理，提高资金使用效益，对存在上学难的女孩进行救助...
