党员自主学习内容-x学院第x期学生党校自主学习成果报告一、主题简介从非典到甲流看中国公共卫生应急机制的进步二、学习的内容1疫情应对进入最高决策层中国最高领导和最高决策层，第一时间将甲型h1n1流感防治纳入最高议事日程。在中国还没有发现疫情时，4月28日，胡锦涛就对做好防范人感染猪流感疫情工作做出指示，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署中国加强人感染猪流感预防控制工作。5月5日，温家宝再次主持召开国务院常务会议，听取前一阶段汇报工作，再次部署甲型h1n1流感防治工作。5月10日，中国确诊首例输入性甲型h1n1流感患者。随后，5月11日，胡锦涛再次就甲型h1n1流感的防治工作做出指示，温家宝第三次主持召开国务院常务会议，研究部署进一步防控措施。纳入最高领导和最高决策层的议事日程，是保证应对公共卫生事件取得良好效果的根本。2将中国纳入世界公共卫生事件防控体系在防治甲型h1n1流感事件中，中国以开放的心态融入世界，将中国纳入世界公共卫生事件防控体系。加强同世界卫生组织的合作，加大对国外甲型h1n1流感的报道与监测，及时与其他国家开展各方面的合作。3政治动员，各级政府和全社会参与在危机状态之下，政治动员是各国政府普遍采取的做法，中国拥有政治动员的传统，适当的政治动员有利于及时制止公共卫生事件的扩大和蔓延。胡锦涛的两次指示，温家宝的三次国务院常务会议，都是实现政治动员的体现。在政治动员过程中，新闻媒介起到了十分重要的作用，它们是动员信息的扩散者和信息传播渠道。自4月24日以来，甲型h1n1流感是各大媒体、网络和电视的主要第1页共4页焦点话题。在此之后，中国为了应对甲型h1n1流感，采取医学观察措施，大部分公民都表示理解，可以看出政治对社会的动员起到了作用。而各级政府快速的反应和应对措施，表示政治动员对各级政府起到了作用。4准备充足的财政资源，注重发挥专家作用据报道，为了应对甲型h1n1流感，中央财政已经安排50亿元专项资金，地方各级财政也要拨出专款。此外，各个市都确立了定点医院，并且安排充足的物质资源储备。例如5月6日北京地坛医院发言人表示，已储备2万个口罩和2万套防护服，还有达菲药物以及抗生素。专家是甲型h1n1流感防治方案的提出者，是甲型h1n1流感发现者和监测者，以及甲型h1n1流感的治疗者。在整个公共卫生应急处理中，他们都发挥着不可替代的作用。据报道，卫生部组织专家在《人感染猪流感诊疗方案（20XX版）》的基础上，结合世界卫生组织和其他国家甲型h1n1流感最新诊疗经验和相关资料，研究制定了《甲型h1n1流感诊疗方案（20XX年试行版第一版）》，并于5月8日向全国发布，成为防治甲型h1n1流感的最权威方案5改进了信息公开的数量、质量和类型据观察，与2003年非典防治相比，中国在甲型h1n1流感防治过程中，大大地改进了信息公开的数量、质量和类型，实现了公共卫生处理机制的全过程信息公开和实时信息公开。从应急预案，到应急处置，以及进一步的防治措施，都做到了向全社会公开。6提高了分散化处理危机的能力应对危机，快速反应和快速行动十分重要。而快速反应和快速行动，需要以分散化处理危机为制度前提，面对公共卫生事件危机，并不需要集中处理，相反，需要属地化管理和分散化处理。可以说，应对危机最重要的是明确责任，将危机分散化、分部门去处理，而不是让一个统一组织来进行集体处理。7加强了跨地区和跨部门合作，形成协同治理的政府分散化处理危机，并不意味着不需要协调，相反它对协调提出了更高要求，需要中央与地方政府协调，跨地区协调，跨第2页共4页部门协调。这其中，信息网络机制是协调的重要途径，据报道，5月12日，XX省卫生局局长方来英表示，北京能够很快获得与四川患者接触的信息，得益于遍布全国医疗机构的疫情报告网络，以及XX省卫生部门和民航部门出入境检疫局建立的防控信息实时通报制度。总体来看，在甲型h1n1流感防治中，政府公共治理水平明显提高，中央政府协调地方政府间的能力得到提高，地方政府各级部门之间协调也得到加强。8学会用法律来处理危机自2003年非典危机以来，中国公共卫生应急事件的处理法治化得到了加强，比如，通过修改和制定一些法律...
