投资工作规划（征求意见稿）为认真落实《山东省烟草专卖局（公司）贯彻“卷烟上水平”战略规划纲要》，进一步做好投资工作，特制定本规划。一、投资管理现状按照国家局的部署要求，全系统不断加强投资管理工作，投资管理水平明显提高，为全系统生产经营提供了可靠的基础保障，有力地促进了综合竞争能力全面提高。“十一五”期间，全省投资项目共计654个，总投资额30亿元，其中：固定资产投资项目398个，总投资额23.3亿元；信息化建设项目224个，总投资额2.2亿元；多元化投资项目17个，总投资额3亿元，其他投资项目15个，总投资额1.5亿元。预计到2010年底实际完工项目618个，实际完成投资27.4亿元，其中：烟叶工作站109个，投资额1.3亿元；打叶复烤6个，投资额0.1亿元；卷烟配送21个，投资额5.6亿元；经营业务用房170个，投资额11.2亿元；后勤保障设施55个，投资额1.7亿元；仓储设施18个，投资额1亿元；信息化建设208个，投资额2.1亿元；多元化17个，投资额3亿元；其他投资14个，投资额1.4亿元。多元化投资管理顺利实现“瘦身”向“强身”转变。全系统共清退多元化企业45户，清理资金3.95亿元，历史遗留问题全部解决。同时加强对保留多元化企业的管理监督，加强多元化投资管理体制建设，企业管理日趋规范、效益逐年提高。同时，也要清醒地看到，全系统投资管理工作还存在一些突出矛盾和问题。“十一五”期间，我们加大了投资，建了一批基础设施，但全系统投入严重不足，基础设施仍然薄弱，固定资产欠账太多。部分单位的经营办公场所或租赁，或危房，或城市规划拆迁，经营业务用房问题亟待解决。与专卖稽查工作相配套的基础设施建设比较落后，亟需建设一批专卖稽查用房，以满足市场监管、提高市场控制力和净化率的需要。截至到2009年底，我省总资产、固定资产原值及净值分别为：190亿元、39亿元、23亿元（约占总资产的12%）（附件1）。卷烟销售网络尚未真正“落地”，实现国家局提出的建真网、建实网的要求还需付出艰苦努力，物流规模化、一体化、标准化和智能化建设有待加强。打叶复烤设施和设备老化，工艺相对滞后，能耗大，不能满足对原料的配方打叶、纯净度及理化指标的稳定性等方面的要求，打叶复烤的整体实力还存在较大差距。投资管理、项目管理专业人才匮乏，投资管理人员的业务技能水平有待进一步提高，培训力度仍需加强。项目投资的前瞻性不足，投资计划执行不严肃，项目实施过程不规范，痕迹化管理欠缺。对此，要高度重视，努力加以解决。二、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，打基础、抓规范、上水平、增后劲，把改造提升基础设施和技术装备水平及运营效能作为核心任务，全面提高投资管理水平，不断提高企业综合竞争能力，为全系统又好又快平稳发展和“走在全国前列”奠定坚实基础。（二）基本原则1.坚持统筹兼顾、合理安排、突出主业、夯实基础原则。要根据企业发展战略，紧密联系实际，量入为出，控制总量，科学合理，强调突出主业，夯实企业发展的基础，提升企业核心竞争力；2.坚持规模合理，适度增长原则，要保持企业投资的规模以及增长速度在合理的、适度的范围内，循序渐进，防止大起大落；3.坚持注重效益，优化结构原则，把增强企业发展后劲作为投资发展的立足点，以提高投资效益为核心，促进投资持续健康协调发展；4.坚持前瞻性与可行性相结合原则，企业投资规划要有超前意识，要考虑到企业长远发展，技术上、经济上是可行的、合理的。三、目标任务“十二五”期间，以严格规范为抓手，以基础设施建设为载体，以提高投资效益、国有资产保值增值为核心，加大投资力度，努力打牢坚实的发展基础。省局（公司）规划投资项目数共计1074个，总投资118.7亿元（附件2～5）。——卷烟配送环节。加快建设以物联网为目标的烟草现代物流，持续提升卷烟营销网络运行水平。优化整合资源，初步建立全程、实时、可视、智能处理的物联网；卷烟物流系统健全完善，以市公司为主体的物流建设水平全面提升，以省为范围的区域性物流建设取得突破，专业化物流体系初步形成。“十二五”期间，着力抓好济南、青岛、烟台、潍坊...
