免征农业税,乡村干部角色如何转变目前,全国已有27个省市区免征或决定免征农业税,这极大地减轻了农民负担,调动了农民生产的积极性
但同时免征农业税对乡镇财政等冲击很大,农村工作面临四大困境:一是乡镇财政更加拮据,乡村债务难以化解
二是土地问题日益突出,人地矛盾逐步升级
三是公益事业融资渠道窄,实事好事无力承办
四是农村工作量剧减,乡村干部人浮于事
破解当前农村工作“四大困境”,需要方方面面努力,但主体在乡村干部,最重要的是乡村干部要适应形势的变化,尽快实现职能转型、重心转移
赋新责,实现“转移”随着农村形势的变化和政策的调整,政府的职能发生了转型,每名干部都要尽快适应这种转变,调整心态,转换角度,实现平稳过渡,具体要做到“五转”:一是当中介,围绕农民服务
比如筛选有专业技术的干部,组建农业综合服务协会,下设若干个专业协会等,要与乡镇财政脱钩,通过服务农民,微利经营,流动发展
二是办企业,增强乡镇(村)财力
这既可解决富裕干部“干什么”的问题,又能为乡镇培植财源
乡镇可用三分之一的力量用到招商引资源、培植财源上
三是调结构,发展特色农业
乡镇要划分几条战线,明确专门力量抓结构调整,指导农民发展特色农业
四是兴市场,繁荣贸易流通
从乡镇(村)干部筛选出一批会经商、懂经营的能人,发展商贸流通,建立农产品交易市场、小商品流通市场,一方面锻炼干部,一方面增加收入,增加乡镇(村)压力
五是扶龙头,做大优势产业
对现有农业产业化龙头企业、乡镇(村)要明确干部分包,量化责任,将干部的晋位升迁和工资待遇与龙头企业的兴衰捆绑在一起,每年一考核,年终兑现
拓思路,破解“四难”农村干部要积极主动,创新思维,以唯物主义的大无谓精神,勇于改革攻坚
一是要建立科学机制,化解土地矛盾
土地流转是农民的事,但政府并不是无所作为,要找准位置,制定好规划,保障流转的合法权益
同时第1页共3页要解决失地农民生活保障