党政机关公文行文规则指的是机关之间文件往来所必须遵守的原则，它反映了文件运行的客观规律，是行文通畅的保证。按照行文关系来行文，可以加速文件的运转，避免职责不清和互相推诿，提高机关工作效率，同时还可以避免行文混乱、公文旅行等弊端。按照国务院国家机关公文处理办法的规定，行文应遵循如下原则。一、逐级行文。上下级机关（单位）之间行文，一般以不越级为原则，但特殊或紧急情况下，亦可越级行文。若越级上行文，必须同时抄送给被越过的上级领导机关；若越级下行文，则应同时抄送给收文单位的直接领导机关。二、上级机关的内部机构（局、司、部）可以对下级机关的内部业务机构对口行文，但须同时抄送该机关。三、党政分开。党的机关一般不直接对行政单位下发指示性公文，政府机关一般也不能向党的机关下发指示性公文。四、请示应一文一事，一般只写一个主送机关。受双重领导的机关向上级机关的请示，应根据内容确定主送机关，同时抄送另一个上级机关。五、报告中不得夹带请示事项。第1页共1页
