体制机构职能编制管理与机构改革今天,我要和大家探讨的题目是:体制机构、职能编制管理与机构改革。主要有以下三方面内容:体制机构概述;职能编制管理情况;政府机构改革回顾和展望。一、体制机构概述机构的涵义：机构编制管理中的“机构”，是指为行使公共权力所建立的，由人、财、物和信息等若干要素有序联结起来的单位。机构是职能的载体。按照机构的性质、特点及其在社会活动中的地位和作用，通常将机构分为党派机构、国家机构、群众团体机构、事业单位、企业组织等。由于党派机构、国家机构、群众团体机构的重要性，现代社会中经常称之为机关（机关原指整个机械的关键部分）。1、国家机构：我国《宪法》规定，我国国家机构设置以下7大类。（1）全国人民代表大会：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使立法权。（2）中华人民共和国主席《中华人民共和国主席》给我们的第一概念就是特指担任主席的人，但《中华人民共和国主席》本身是一个重要的国家机关。这就好比全国人大常委会（全国人大的常设机构）。不同的是：全国人大常委会由委员长、副委员长、秘书长、委员若干人组成，而国家主席这一机关仅由主席和副主席组成。（3）国务院中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。（4）中央军事委员会中央军事委员会领导全国武装力量。中央军事委员会由主席、副主席若干人，委员若干人组成。（5）地方各级人民代表大会和地方各级人民政府省、市、县、乡四级设立人民代表大会和人民政府。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组成由法律规定。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关；地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。（6）民族自治地方的自治机关民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。（7）人民法院和人民检察院中华人民共和国人民法院是国家的审判机关，最高人民法院是最高审判机关。中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关，最高人民检察院是最高检察机关。2、党派机构和群团机构各党派机构和群团机构依据各自的《章程》设置。3、事业单位和企业组织依法设立（一）省级机构设置现状省级机构现设有党委、人大、政府、政协、省高级人民法院、省人民检察院、民主党派、群众团体以及省委、省政府直属事业单位。1、中共安徽省委员会（党委）共设置13个工作机构。1）纪律检查委员会机关2）办公厅3）组织部4）宣传部5）统一战线工作部6）政法委员会7）政策研究室8）台湾工作办公室9）直属机关工作委员会10）机构编制委员会办公室11）保密委员会办公室12）信访局13）老干部局说明：安徽省委设置工作部门10个。省监察厅与纪律检查委员会机关合署办公；省委对外宣传办公室（省政府新闻办公室）由宣传部管理；社会管理综合治理委员会办公室与政法委员会合署办公；台湾工作办公室挂省政府台湾事务办公室牌子；机构编制委员会办公室为省机构编制委员会的常设办事机构，列入省委工作机构序列。此外，设置部门管理机构3个：保密委员会办公室（省国家保密局）由办公厅管理；省委、省政府信访局由省委办公厅、省政府办公厅管理，以省政府办公厅管理为主；老干部局由组织部管理。2、省人民代表大会(省人大)设有省人民代表大会常务委员会(常设机关)和各专门委员会。省人大常委会设置省人大常委会办公厅(综合办事机构)和省人大常委员研究室、省人大常委会法制工作委员会、省人大常委会预算工作委员会3个工作机构[组织法第53条规定:常务委员会根据需要,设立办事机构和其他工作机构]。省人民代表大会现设有人大常委会和8个专门委员会，即法制、财政经济、内务司法、人事代表选举、城乡建设环境与资源保护、教育科学文化卫生、农业与农村、民族宗教侨务外事委员会[组织法第30条规定:省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要，可以...
