附件：关于保险业支持山西省服务业加快发展的指导意见加快发展服务业,是党中央、国务院从全面建设小康社会的全局出发做出的重大战略决策。为贯彻落实党的十七大精神,根据《人民银行、银监会、证监会、保监会关于金融支持服务业加快发展的若干意见》（银发〔2008〕90号）及《山西省人民政府关于加快服务业发展的实施意见》（晋政发〔2008〕11号，以下简称《实施意见》），现就保险业支持山西省服务业加快发展提出以下意见：一、统一思想，充分认识保险支持服务业加快发展的重要意义服务业发展水平是体现经济社会发达程度的重要标志。加快发展服务业，是实现全面建设小康社会奋斗目标的内在要求，是扩大就业、解决民生问题的迫切需要。党中央、国务院要求从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，抓紧抓好加快发展服务业这项重大任务，促进经济结构战略性调整，实现国际竞争力整体跃升，推动国民经济走上又好又快的科学发展轨道。保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分，在社会主义和谐社会建设中具有重要作用。保险业支持服务业加快发展，就是要通过建立市场化的灾害、事故防范、补偿和救助机制，保障服务业发展；通过满足服务业企业及就业人员多层次保障需求，支持服务业发展；通过发挥保险社会管理功能，协调各种利益关系、化解社会矛盾、促进公共服务创新，加快服务业发展。同时，实现保险业又好又快发展也是发展服务业、建立现代金融服务业体系的重要内容。山西保险业要把支持服务业加快发展作为保险业服务地方经济社会建设，促进和谐社会建设的重要任务，切实把思想和行动统一到加快服务业发展的决策和要求上来，增强保险业支持服务业加快发展的大局意识、发展意识、创新意识和责任意识。二、统筹协调，加快建立保险支持服务业加快发展的长效机制发展服务业，对商业保险提出了全方位的保险需求，是处于初级发展阶段的保险业面临的重要机遇。山西保险业要将支持服务业加快发展作为一项长远的系统工程抓紧、抓好、抓出实效。一是改善保险有效供给，支持服务业加快发展。立足保险功能和行业发展实际，紧密结合山西服务业保险需求和发展动态，大力发展企财险、货运险、责任保险、商业养老保险、健康保险、意外伤害保险，调整优化结构，建立适应服务业发展新动态、新需求的产品体系。二是完善金融服务体系，为服务业提供现代化、专业化、多元化、个性化的保险服务，推进保险行业诚信建设，打击违法违规行为和恶性竞争，提升保险机构的风险管理技术和能力，培育保险规划、家庭理财等方面的人才，提高保险在服务业的覆盖面和对加快服务业发展的贡献度。三是加强沟通协作。加大调查研究，认真征集、听取各方面对保险支持服务业加快发展的意见和建议，争取各级政府对保险支持服务业加快发展的政策指导和扶持。搭建保险业、政府有关部门和我省服务企业的沟通交流平台，促进政府、服务业与保险业间沟通与合作，共促发展。进一步完善监管协调机制，促进部门间通力协作，加强中小企业信用体系建设，优化服务企业融资环境。三、加快发展，积极培育保险市场体系，提升保险行业整体实力保险业是现代金融服务业的重要组成部分，加快保险业发展，有利于完善我省金融服务体系，提升金融整体功能，拓宽融资渠道，增强保险业支持服务业加快发展的能力。一是要按照科学发展观的要求，进一步统一思想，以结构调整为主线，加快发展方式的转变。坚持好字优先，在保持较快增长速度的同时，促进速度与结构、质量与效益相协调。二是要健全市场体系，优化市场主体结构，引入资质优良的保险经营主体，成立立足山西、面向全国的专业性保险公司，发展农业、健康、养老等专业保险机构，提高保险中介市场专业化、规范化水平，营造公平、规范、竞争有序的市场环境，积极培育结构优化、功能互补、统一开放、竞争有序的现代保险市场体系。三是要改进经营管理，深化保险公司改革，重点推进公司内部管理体制和运行机制改革，加强保险公司内控制度建设和风险管理，强化内控制度的执行力，完善和落实保险经营责任追究制...
