2024年城区抗洪扑火应急预案与2024年城市建设管理体制改革实施方案汇编2024年城区抗洪扑火应急预案一、组织建制设抗洪扑火排，由40名城管队员组成，由县武装部统一调遣，设排长一人，下分三个班，每班13人各设一名班长、副班长。排长由城管稽查队大队长刚担任，第一班班长由中队长同志担任，第二班由班长中队长担任，第三班班长由中队长担任。二、指挥体系1、抗洪扑火排直属镇县武装部指挥。2、报告机制：处置突发性事件，如防火、抗洪，在向党委、政府报告执行的同时，迅速向县武装部报告，并将突发事件情况随时向上通报，必要时请求增援。3、城管队执法车为执行任务时的指挥协调车。三、交通运输抗洪扑火排车由各班班长负责，必要时临时调用社会车辆。四、通信联络抗洪扑火排人手备有通信联络号码，全体人员手机保持24小时开通。五、有关要求1、加强组织纪律，一切行动听指挥，参加抗洪扑火排的所有队员必须服从指挥部的统一调度，不得以任何理由进行推诿，做到令行禁止。2、各班队员必须坚守岗位，忠于职守，严格实行交接班制度，并仔细做好值班日记。第1页共9页3、切实做好各项安全保卫工作，对阻碍抗洪扑火工作顺利进展的人和行为坚决予以制止。第2页共9页2024年城市建设管理体制改革实施方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，根据理顺关系、优化结构、提高效能的要求，在保持现行城市建设管理体制基本架构基础上，进一步调整部门职能，合理设置机构，创新管理制度，加快构建科学法律规范、责权一致、统分结合、运转高效、监管有力的城市建设管理体制。二、基本原则（一）适度超前原则。立足当前，着眼长远，面对“大投入、大建设、大进展”的城市建设实际，适度超前谋划，体现前瞻性，力争本轮城市建设管理体制改革方案适用较长时期城市建设进展需要。（二）统筹管理原则。在完善现行城市建设运行机制和管理体制基础上，进一步整合职能，实行统筹管理，即在县城市建设与管理工作指挥部的统一领导下，实行“五个集中”，将项目立项、土地出让、规划审批、资金管理、项目实施集中到县级统一管理。（三）分权制衡原则。实施城市建设流程管理，实行“八个分开”，将计划、立项、设计、征迁、招投标、投资、建设、审计等环节分开，实现项目建设全过程由相关职能部门分段作业，顺畅衔接，相互推动，相互制约。（四）市场导向原则。充分发挥市场在公共资源配置中的基础性作用，全面放开“两个市场”，即建筑业市场和招投标市场，进一步拓展并逐步法律规范招投标交易平台，实行标前、标中、标后全程监管。三、总体目标（一）“五个集中”，将项目立项、土地出让、规划审批、资金管理和项目实施集中到县级统一管理。1、项目立项上：成立县政府投资项目管理委员会，建立政府投资项目储备库，所有政府投资项目集中到储备库，由县投资委集体讨论，统一筛选审定，县发改委根据县投资委审定意见履行审批程序。2、土地出让上：全县土地资源规划利用由县土地利用管理委员会实行集体决策、集中统一管理，即统一收储、统一规划、统一征收、统一出让。3、规划审批上：所有城市建设项目规划审查或规划变更，根据《城乡规划法》等相关法律法规规定，由县规划管理委员会集体讨论决定。4、资金管理上：城市建设领域涉及的政府投资，由县国投公司实行“融资统一实施，资金统一管理，成本统一控制”。5、项目实施上：成立县重点工程建设管理局，作为政府投资项目的建设主体和业主代表，对项目建设承担主体责任。（二）“八个分开”，将计划、立项、设计、征迁、招投标、投资、建设、审计等环节分开。1、计划：政府投资的重点工程项目（城市基础设施、社会公益性项目及全县重点工程）的行业主管部门负责提出本行业的重点工程建设项目并编制项目建议书，集中到政府投资项目储备库，由县投资委集中审核批准后，送县发改委履行报批程序。2、立项：依据项目建议书批复，行业主管部门委托中介机构编制项目可行性讨论报告，并负责提供审批所需的相关材料报县发改委，县发改委负责组织评审后下达立项批复。县重点工程局参加各行业主管部门开展的项目前期工作...
