农村党风廉政机制思考农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分。“基础不牢，地动山摇”。因此加强农村基层党风廉政建设具有十分重要而深远的意义。加强农村基层党风廉政建设，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求；是密切党群干群关系，促进社会和谐稳定的必然要求；是促进基层干部改进作风，建设社会主义新农村的必然要求。在新形势下，应坚持教育、制度、监督并重，通过教育确保知廉、通过制度确保守廉、通过监督确保护廉，积极探索构建农村基层党风廉政建设长效机制。一、发挥教育的导向作用，确保农村基层党员干部知廉教育是基础。通过教育，指引农村基层党员干部知道哪些行为可为，怎样为；哪些行为不可为，为了会有什么后果。并对自己及他人的行为作出正确的评价，形成正确的是非观，促使他们知廉。1、规范教育内容。当前，农村基层党员干部受教育的内容，存在大、浅、空现象，缺乏系统性，使得教育易流于形式。一是进行党章教育。党章是党员的行为准则。通过学习党章，增强农村基层党员干部的党性修养、群众观念和宗旨意识，树立科学正确的世界观、人生观、价值观，在正确享受党员权利的同时，积极履行党员义务。二是进行法制教育。要选择与农村实际和农民生活密切相关的法律法规进行法制教育，用法律规范农村基层党员干部的行为，提高其法制观念。三是进行制度纪律教育。主要是加强对“两个条例”，中央提出的“六不要”以及相关的廉政制度的教育，让农村基层党员干部知道哪些可为、哪些不可为。2、创新教育形式。形式新、效果实。在组织形式上，要采取集中教育与自我教育相结合，长期教育与阶段性教育相结合。在教育手段上，要在巩固运用黑板报、宣传栏、图书室、文化站、广播站等传统宣传阵地进行教育的基础上，大力开展多种形式的廉政文化进农村活动。在教育方法上，根据新时期农村基层党员干部的观念、思维方式、个体素质和环境等的变化，第1页共5页摒弃“说教式”的教育，灵活运用教育对象喜闻乐见的方式，以情感人，以理服人。2004年底，我县对一村支书受贿案进行了公开审理，邀请了部分行政村的村干部参加旁听审理，让他们接受了深刻的现场警示教育。这种用身边人身边事教育身边人的教育形式，增强了教育的灵活性、针对性和实效性。3、建立教育激励机制。当前农村基层党员干部教育，存在着“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”的突出问题，导致教育乏力，应付的多，主动的少。因此有必要建立教育激励机制。要把接受教育的基本情况和学习效果作为农村基层党员干部综合考评的重要内容之一，坚持教育与选拔任用相结合的干部任用原则。对任现职的农村基层党员干部每年进行一次廉政知识测试，不及格者视情给一次补考机会，仍不及格者坚决给予降职、降级或免职等处理。对拟提拔重用者，必须先通过廉政知识测试，否则不予任职。以此树立正确导向，全面激发农村基层党员干部接受教育的积极性主动性。二、发挥制度的规范作用，确保农村基层党员干部守廉制度是保障。邓小平同志说过“好的制度，可以使坏人变好，坏的制度可以使好的人变坏”。可见，制度利于规范农村基层党员干部的行为，促使他们守廉。1、建立健全各项制度。要针对农村基层党风廉政建设存在的突出问题，以规范权力运行为重点，建立健全农村基层党风廉政建设制度体系，努力形成用制度约束农村基层党员干部从政行为。一要建立民主决策制度。建立乡镇、村领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。坚持和完善乡镇党委会、党员代表大会、村党员大会制度，推广农村“两委会”联席会议、村民代表会议和村民会议制度，凡涉及村民重大利益的事项，都要提交村民会议或村民代表会议讨论决定。我县自2006年起，凡村集体资产流转，一律进县林业要素市场经招投标程序公开进行拍卖，从源头上预防腐败现象，确保了村集体资产保值增值，深受广大农民群众的好评。二要健全财经制度。坚持“村财民理乡管”制度，规范村财务管理，搞好对银行帐号、收费票据、村资产和债权债务等清理工作，建立台帐。严格农村财务收支审批程序，实行报帐制。第2页共5页2、推行政务、村务公开。要规范和完善公开机制，规...
