农村党员教育管理的调查与思考报告在新的历史条件下，如何深入学习贯彻“三个代表”重要思想，不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，进一步加强对农村党员的教育管理，建设一支高素质的党员队伍，充分发挥他们的先锋模范作用，推动社会主义新农村建设，是农村基层组织建设的主要任务。近日，我们围绕这个课题，深入到乡村一线，通过下发调查表、召开座谈会、个别走访等形式，对我县农村党组织情况、党员队伍教育管理状况、党员作用发挥等方面开展了一些调查研究，对以前所做的工作进行简单回顾，对调研中发现的问题和原因作了分析，并提出几点对策措施。一、我县农村党员队伍基本情况我县共有25个乡镇党委，499个农村党支部，现有农民党员26708名，占党员总数的82.2%。总体来看，我县农村党员队伍有如下几个特点：一是党员平均年龄有所下降。2005年，全县35岁以下的党员2691人，占党员总数的10.9%；36岁至54岁的党员10438人，占总数的39.2%；55岁以上的党员11041人，占农村党员总数的41.3%。调查结果表明，党员平均年龄虽然有所下降，但老龄党员基数偏大，党员队伍年龄结构老化的问题还仍然比较严重。二是党员队伍文化素质有所提高。农村党员中大专以上学历的有412人，占农村党员总数的1.7%；中专、高中学历党员5383人，占农村党员总数的20.1%，比上年增加0.3%；初中学历以下党员17349人，占农村党员总数的64.6%，较上年下降1.6%。总的来看，党员队伍的文化素质有明显提高，但整体文化素质偏低的问题还仍然比较严重。三是妇女党员比例偏低。全县共有农村妇女党员有2224人，仅占农村党员总数的8.3%，比例偏低。四是流动党员不断增多。2005年，全县农村外出流动党员达3020人，占农村党员总数的11.3%，与上年相比增长了1.8%。在流动党员中，跨省流动的1813人，占流动党员总数的60%；流向非公有制经济单位和个体工商户的为2278人，没有掌握流向的为653人，分别占流动党员总数的75.4%和21.6%；已办理流动党员流动证或党员证明第1页共9页信的有252人，未办任何手续的流动党员2580人，分别占流动党员总数的8.3%和85.4%。统计数据表明，流动党员数量大，分布广，教育管理难度较大。二、我县近几年加强农村党员教育管理的主要作法近几年来，我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，致力推进农村基层组织建设，积极探索党员教育管理新方法，有效地加强和改进了对广大农村党员队伍的教育管理，为发挥党员先锋模范作用，推动农村经济持续快速发展提供了坚强的组织保证。我们的主要作法是：1、建立健全组织，完善工作机制。一是建立健全党建工作网络。在抓好在家的农村党员教育管理的同时，根据我县农村党员流动性增大的特点，我们坚持因地制宜，创新思路，积极探索基层党组织设置模式，不断拓展党建工作领域。为加强XX县区外出流动XX县区内流动党员的管理，我们分别建立了XX县区驻深圳流动党员管理中心党委和XX县区个协党委驻长沙流动党员总支部等两个驻外流动党员党组织，成立了个体私营协会党委和东风公司党委、海达集团党委等62家民营企业党组织，按照“两地共抓、分类管理”的思路，建立了流出地和流入地党组织双向联系、两地共管的工作机制，有效解决了农村流动党员教育管理的问题。二是选优配强村党支部班子。通过2005年村党组织换届选举，一大批政治立场坚定、作风扎实、致富能力强、具有一定组织协调能力的优秀党员被选进了村级班子，村党组织班子结构得到了有效改善，战斗力得到了明显加强。全县农村党支部新一届班子平均年龄43.2岁，比换届前降低了2.3岁，其中35岁以下的146人，比换届前增加51人，占12.3%，中专、高中以上文化程度的556人，增加127人，占46.6%。县委每年均坚持对党支部书记进行集中培训，近两年还分别举办了“小康领头雁”和新农村建设党支部书记专题培训班，为提高村党支部书记党务工作水平奠定了扎实基础。三是完善党员教育管理制度。制度建设是做好党员教育管理工作的关键。我们先后制定下发了《关于推行发展党员“四制”的通知》、《关于加强党员民主评议工作的意见》、《流动党员管理办法》、《改制企业置换身份职工党员教育管理暂行办法》第...
