农村党组织在建设社会主义新农村中的作用和研究农村党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党的执政基础，是实现党的领导，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要保证。只有不断提高基层党员干部的素质和能力，才能将基层党组织建设成为“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的战斗堡垒，充分发挥农村基层党组织在新农村建设中的领导核心作用，更好地为新农村建设提供坚强的组织保证，对此我们开展了深入调研。一、农村基层党组织现状目前，我县农村党员18058名，55岁以上党员5270名，占农村党员总数的30%，初中以下文化程度党员11982名，占农村党员总数的66%。村级党组织223个，其中村党总支123个（含338个支部），村党支部100个，全县共有党小组1030个。1、党员年龄偏大，文化程度偏低，影响班子整体战斗力。近年来，由于农村大多数青年外出务工，发展年轻党员相对比较难。同时，有的村党组织负责人嫉贤妒能，怕发展年青党员会抢自已的“位子”。有的党组织负责人重男轻女、论资排辈，致使妇女、青年入党难。党组织内新鲜血液少，致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍战斗力不强。2、党员外出多，活动性大，增加管理难度。随着经济的快速发展，劳动力转移步伐越来越快，党员是村民中素质较高、经济活动能力较强的群体，他们的流转更加频繁。有的在外打工经商，有的长年在外居住。党员流动性大，增加了平常教育管理的难度，有的村开支部大会人员到会率不高，导致组织生活不正常，一定程度上影响了支部的建设。3、村级集体经济薄弱，无钱办事，影响组织威信。全县部分村级集体收入微薄，除土地、水面发包外，基本上没有其他固定收入来源。村里的公共设施建设举步艰难，村里也想为民办实事，但是往往心有余而力不足。一些群众长期反映的问题第1页共5页得不到及时解决，影响了党群、干群关系。长期无钱办事，就会变得无所事事，就会影响村党组织在群众心中的威信。4、部分党员干部思想保守，观念落后，方法陈旧。部分村党组织负责人知识结构还不适应社会主义新农村建设的要求，工作缺乏创新与改革精神，对村民自治政策精神领会不深，习惯依赖镇政府的行政领导，缺乏与时俱进、开拓创新的精神，缺乏带领村民创业的能力与勇气。他们普遍感到老办法不好用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用。二、新农村建设的内在要求新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字要求内涵深刻，涉及到农村物质文明、精神文明、生态文明、和政治文明四个方面的建设。基层党组织作为新农村建设的战斗保垒，作为各项工作任务的承接载体，担负着重要的历史使命。新农村建设对基层党组织提出了更高的要求，概括而言，基层党组织亟需提升以下三方面的能力：1、带领群众发展经济的能力。新农村建设，首先是要发展农村经济，只有物质基础坚实了，才有条件实现其他的目标。生产发展、生活富裕，就是要求基层党组织要把加快农村经济发展作为工作中心，把强村富民作为第一职责。各村要善于发现自己的优势，立足本村实际，挖掘内部潜力，谋划发展。在尊重和保护环境的前提下，合理开发使用本地资源，因地制宜，努力开辟致富门路。村党组织要帮助和引导农民积极上项目，切实帮助群众解决选项目难、上项目难的问题。2、对村民自治的领导能力。进一步健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制是新农村建设的一项重要任务。管理民主，就是要培养农民的民主参与意识，形成农民合理有序地参与村务决策、村务监督的机制。现阶段由于大多数农民民主素质不高，基层民主的实现需要党组织提供坚强有力的保障。村党组织对村民自治的领导能力体现在三个方面：一是贯彻执行党在农村政策的能力。近几年来各级政府对农村社会治理越来越重视，解决“三农”问题的紧迫感越来越强，有关方面陆续出台了许多关于农村的政策法规。但是，这些政策法规真正落实到位的却不多，一个重要的原因在于地方没有很好地组织第2页共5页实施，监督实施。二是对村两委工作的驾驭能力。党章规定“党的领导主要是政治、思想和组织领导”。这从根本上界定了村党组织...
