农村基础设施建设投融资初探徐惠娟（桃江电大06级行政管理专业桃江413400）摘要。农村基础设施对于农民、农村、农业具有重要作用，但我国农业基础设施投融资远不能满足农业发展的需要，很大程度上阻碍着许多农村地区有效摆脱封闭落后状态的进程。本文从农村基础设施的问题这个点出发，结合现有基础设施融资方式比较分析，从而对农村基础设施建设投融资的渠道进行拓宽。关键词：农村；基础设施建设；投融资thestudyoninvestmentandfinancingofruralinfrastructureconstructionhuijuanxu（hunantaojiang，413400，china）abstract：ruralinfrastructureplaysanimportantroleinthemodernizationoffarmer，countrysideandagriculture.however，ruralinfrastructureinvestmentandfinancingisfarbeyondtherequirementfromtheruraldevelopmentinchina，whichhasmostlydraggedintheprocessofgettingridofthecloseandbehindhandsituationinmanyruralareas.basingonthepointofruralinfrastructure，combinedwiththeanalysisofinfrastructureinvestmentandfinancingcurrently，thispaper，consequentlyindicatesenlargingtheruralinfrastructureinvestmentandfinancingchannel.keywords：countryside;infrastructureconstruction：investmentandfinancing1前言农村基础设施，是指从事农业生产经营的全过程所需的物质基础和社会条件，是在农业经济运行的产前、产中、产后使用的劳动条件、劳动对象等生产力要素的总和，农村基础设施是为农村经济社会文化发展提供公共服务的各种硬件，主要由第1页共16页农村物质基础设施和农村社会基础两大类构成。农村基础设施是建设社会主义新农村的重要内容，是实现“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的一个基本保证。长期“二元经济”的格局，使得农村公共基础设施的起点很低。在我国经济社会确立“全面建设小康社会”和“加速构建和谐社会”总目标、“三农”问题日益严峻，建立市场化和多样化的农村基础设施投融资模式应是大势所趋［1］。同时，加快农村经济的发展，可以缩小城乡收入差距，实现全面的共同富裕的目标。农田基本建设和农村其它基础设施建设，关系农村经济和社会发展，是长期性的基本任务。中央颁发的文件中提出：要“加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件”。当前，我国农村的基础设施建设存在动力不足、协作困难等制约因素和供给短缺、结构不合理、管理不善等问题。就如何加快和搞好农村基础设施建设，如何进行农村基础设施建设投融资是摆在国家、县、乡、村各级组织面前的重要课题。1农村基础设施建设的基本内容和存在的主要问题1.1农村基础设施建设的基本内容（1）乡村交通主要指农村村庄内的道路规划、建设以及村与村之间的道路建设。有资料显示目前全国还有近5万个村不通公路，但没有资料显示全国还有多少个村内没有修成道路［2］。在农村调查中，依然有许多村内没有像样的道路可走，雨雪后泥泞满地，干旱天尘土飞扬。农村随处可见“要想富，先修路”的标语，说明农民已经意识到交通道路的重要性，当然这还主要是指与外部路网接通的道路是发展生产、提高收入的前提条件之一，但也逻辑地关联着村内道路是必然的配套因素和2乡村生活状况改善的标志之一。（2）农村通讯主要是指农村区域固定电话、移动通讯和网络通信的基本建设。由于农利不像城市那样有着高密度的居住人群，加上农民经济水平较低，能够用得起固定电话、移动通讯、网络的人较少，导致通讯设备的安装使用成本高，电信、移动通讯公司为农村提供服务的积极性低。（3）农村自来水设施第2页共16页全国共建成农村饮水工程300多万处。其中，乡镇集中供水工程3.2万处，村集中供水10多万处。农村饮用水水源主要是地下水（浅井、深井和引泉水）比例约占73％，地表水（引江河、湖库、池塘和水窖水）比例约27％。目前，农村居民中享受自来水的人数约4亿多人，占农村总人口的45%。但自然村屯自来水普及率仅29％；没有享受自来水的人数约5.2亿人，占农村总人口的55％。其中饮用手压井水的就有2.25亿人，饮用水窖、水柜水的有2000多万人（主要分布。在西北部和西南...
