农村集体经济发展现状及策略摘要。村级集体经济的发展及壮大是提高农民收入、实现乡村振兴和全面建成小康社会的必然要求。通过与XX省财政厅农村综合改革处，XX县区、屏边县、XX县区林业局、农业局、供销社、统战部等相关部门座谈，结合对相关村、企业、合作社等实地走访和调查的情况，分析了云南村级集体经济发展的成效及经验，探讨了发展中存在的问题，并提出相应的对策。关键词：农村;集体经济;经营模式;问题;对策家庭承包经营是我国农村的基本经营制度，涵盖家庭分散经营和集体统一经营两种模式。相对于家庭分散经营来说，集体统一经营的发展相对比较疲软，未能起到良好的服务与保障功能。党的十九大报告明确提出：要深化农村集体产权制度改革，壮大集体经济;村级集体经济的发展及壮大是助力农村经济发展，推动脱贫攻坚，促进社会主义新农村建设，保障乡村振兴，提升农民收入及全面实现小康社会的必要举措［1］。20XX年统计数据表明，XX省有集体经济收入的行政村仅有6218个［2］，截止20XX年增加到8211个［3］，3年村落数增长了32%。20XX年底XX省的13556个行政村中，集体经济年收入在10万元以上的有1554个，占11%;年收入1万元以下的集体经济“薄弱村”和没有集体经济收入的“空壳村”有8255个，占比高达60.9%［2］。可见，XX省全面消除集体经济“薄弱村”、“空壳村”，全面实现脱贫致富任重而道远。在与XX省财政厅农村综合改革处，XX县区、屏边县、XX县区林业局、农业局、供销社、统战部等相关部门工作人员座谈，以及对相关村、企业、合作社等的实地走访和调查后，总结了云南村级集体经济发展取得的成效及经验，分析了存在的问题，提出了相应的对策。一、云南农村集体经济发展的经验及成效云南在推动村级集体经济发展，尤其在扶持“薄弱村”、“空壳村”的脱贫增收工作中取得了一定成效，也探讨出诸多值得推广的经验。一盘活资产，夯实集体增收的基础。村集体通过承包、租赁、股份合作、转让等多种方式及多种渠道整合第1页共8页村集体的房屋、土地、山林、水源等资源，把闲置、规模小或利用率较低的资源转化为经营性资产，实现资产保值增值，集体创收。如XX县区通过集体经营、出租、有偿转让三种方式盘活村级集体资产，具体措施：一是聘用集体经济组织成员经营集体拥有的宾馆、农贸市场，获得集体资金收入;二是出租集体拥有的商铺、商店等获取租金;三是将集体拥有的经营性资产如农贸市场一次性出售给企业等经营主体。三种方式均以租赁为主，从而最大限度为集体增收创造条件。二优化服务，扩大集体增收的来源。村集体积极开展政策宣传，通过组织土地流转、农户就地转移和外出务工、协调水电路和争取项目资金技术扶持等渠道，以提供服务的方式进而获取集体经济收益。如屏边县黑泥地社区探索在现代园区引进农业企业，社区为其提供协调、组织劳动力等服务，以服务形式入股，公司定期给予社区分红。XX县区戌街乡通过扶贫小额信贷、土地流转、企业用工协调等渠道，以定额或递增的方式获得工作协调服务费，从而以优质的公共服务实现村集体经济收入的多元化。三异地共建，破除资源缺乏的瓶颈。按照异地建设、资源共用、收入共享的原则，鼓励缺乏资源的村通过异地购置商铺、土地使用权等方式，与增收能力强的村集体合作、帮扶、共建，从而发展壮大村级集体经济。屏边县白河镇实施“一个中心、专业合作、全面发展”的发展思路，其12个村委会集体入股众合果蔬产销合作社，在发展热带水果交易市场的基础上，大力发展集餐饮、住宿、娱乐、观光为一体的乡村旅游，全部收益按照各村的出资比例分红，从而克服了部分村集体缺乏资源的瓶颈，实现了共同发展、互利共赢。四股份合作，促进集体经济持续增长。鼓励村集体利用资金、土地等资源入股农民专业合作社或企业，通过股份合作实现村集体经济收益的长效增长。XX县区新桥镇兴隆村党总支以扶持村级集体经济发展试点县项目为资本，入股新桥镇有家“农光互补”太阳能发电项目。截止20XX年，在电池板下富余空间新建标准化食用菌种植大棚47个，带动群众长期就业60余人、季节性务工200余人，实现集体经济收入达8万元。五以商招商，撬动集体助推的社会资...
