2024年农村教育改革发展实施意见VIP免费

农村教育改革发展实施意见为深化农村教育改革，加快农村教育发展，根据《关于进一步加强农村教育工作的决定》和《*省人民政府关于加快农村教育改革与发展的决定》（鲁政发〔2003〕102号）精神，特提出如下意见。一、切实增强对农村教育在全面建设小康社会中重要地位的认识，明确农村教育改革发展的目标任务1.大力发展农村教育，全面提高农村劳动者素质，对于全面建设小康社会，具有基础性、先导性和全局性的重要作用。发展农村教育是全面建设小康社会的前提和保证，是从根本上解决“三农”问题的关键，是促进农村劳动力转移，提高城镇化水平的有效途径。各级政府要从实践“三个代表”重要思想、统筹城乡发展、全面建设小康社会的战略高度，充分认识加快农村教育发展的重要意义，把农村教育作为教育工作的重中之重，作为农村工作的关键环节，切实抓紧抓好，下决心抓出成效。2.经过教育战线广大干部职工和社会各界的共同努力，*市农村教育工作取得显着成绩。*市于19*年在全省率先完成了“两基”的历史性任务，“普九”水平大幅度提高。“以县为主”的农村义务教育管理体制基本确立，农村义务教育投入格局发生了很大变化。目前，全市10个县（市）区已基本将教师工资和人事管理上收到县。农村各级各类教育全面发展，形成普教与职教、成教共同发展的良好局面。*市农村教育事业的不断发展壮大，对提高农村人口素质，发展农业经济、繁荣农村和富裕农民，发挥了重要的促进作用。3.*市农村教育工作在取得显着成绩的同时，还存在一些矛盾和问题。农村义务教育管理体制需要进一步完善，拖欠教师工资的现象仍然存在;农村中小学公用经费短缺，影响学校的正常运转;农村中小学危房改造任务艰巨，经费缺口大;农村初中生辍学问题还没有根本解决，部分地区超过国家限定2%的标准;农村中小学布局调整没有完全到位。这些问题必须引起高度重视。第1页共14页4.今后一个时期，*市农村教育发展的总体任务是：完善“以县为主”的义务教育管理体制，巩固提高“普九”水平，努力提高义务教育质量，大力发展高中阶段教育和农村学前教育，积极发展职业教育和成人教育，建立与经济社会发展相适应、规模与结构合理、质量与效益较高、各类教育协调发展的现代教育体系，初步实现基础教育现代化。发展目标是：20*年，全市基本普及高中阶段教育，初中毕业生升入高中阶段的比例提高到85%;20*年，幼儿学前三年入学率达到85%，并向托幼一体化延伸;全市小学适龄儿童入学率保持在99%以上，初中入学率保持在98%以上，残疾儿童少年入学率达到95%以上，义务教育阶段辍学率和文盲率较好地控制在国家限定的标准范围内;到20*年，各县（市）区高水平、高质量普及九年义务教育，形成为“三农”服务的基础教育、职业教育和成人教育“三教”协调发展、优质均衡的农村教育体系。20XX年全市初步实现基础教育现代化。二、进一步完善农村义务教育“以县为主”的管理体制，加大投入，完善经费保障机制5.明确各级政府保障农村义务教育投入的责任。县级政府要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任。市负责核定并均衡各县（市）区财力，通过增加转移支付，增强财政困难县农村义务教育经费的保障能力。县级政府要增加对义务教育的投入，将农村义务教育经费全额纳入预算，依法向同级人民代表大会或其常务委员会专题报告，并接受其监督和检查。乡镇政府要积极筹措资金，改善农村中小学办学条件。各级政府要认真落实中央关于新增教育经费主要用于农村的要求。新增扶贫资金要支持贫困乡村发展教育事业。安排使用上级转移支付资金，要明确保障农村义务教育正常经费和危房改造资金投入，确保税费改革后农村义务教育的投入不低于改革前的水平并力争有所提高。在确保农村义务教育投入的同时，也要增加对职业教育、农民培训和扫盲教育的经费投入。6.建立和完善农村中小学教职工工资保障机制。根据中央和省关于调整财政体制、解决农村中小学教师工资发放问题的第2页共14页规定，县级人民政府应采取积极措施，尽快将县、乡财政体制调整到位，并根据农村中小学教职工编制和国家（省、市）有关工资标准的规定...