农村敬老院管理办法第一章总则第一条为了加强农村敬老院管理，促进农村敬老事业的健康发展，根据国务院《农村五保供养工作条例》文件精神，结合我县实际，特制定本办法。第二条农村敬老院是以集中供养农村五保对象为主的公益性非盈利性组织，属乡镇事业单位，具有独立法人资格，列国家事业单位登记管理范畴。第三条农村敬老院以乡（镇）政府兴办为主，农村五保供养对象较多的村，可根据实际设立分院，归属乡（镇）敬老院管理，农村敬老院的创办、撤销须经县民政局批准，并在县事业单位管理局办理有关登记手续。第四条农村敬老院实行乡（镇）政府XX县区民政局双层管理，以乡（镇）政府为主，乡（镇）政府主要负责执行五保供养政策、实施日常事务管理，县民政部门主要负责业务指导、监督和检查。第五条农村敬老院应当遵守国家法律、法规，尊重、关心、爱护供养对象，严禁虐待、歧视供养人员人格及损害供养人员身心健康的行为，切实保障供养人员的合法权益。第二章供养对象第六条农村敬老院以集中供养农村五保对象为主，同时面向社会开展对外代养业务，对于没有光荣院的乡（镇）应优先接收孤老优抚对象入院供养，严禁接受精神病患者、传染病人入院供养。第七条五保对象入住农村敬老院须由本人提出申请，经乡（镇）人民政府批准，报县民政局备案，并由五保对象本人、五保对象亲友和所在敬老院三方签定《入院供养协议》，同时填写《入院登记表》。入院对象要严格遵守《院民守则》以及院内规章制度，爱护公共财物，做到文明礼貌，团结互助。第八条五保对象入住敬老院坚持入院自愿，出院自由。乡（镇）政府要加强对农村五保供养政策的宣传，采取有效措施，积极引导五保对象入院供养，确保所在乡（镇）五保对象集中第1页共6页供养率达80%以上。第三章院务管理第九条农村敬老院院务管理实行院长负责制，院长负责全盘工作。其主要职责是：（一）贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规；（二）组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划；（三）组织发展院办经济，增强敬老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平；（四）督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。第十条农村敬老院通过院民民主选举，建立院务管理委员会，管理委员会成员中五保对象所占比例不得少于二分之一。院务管理委员会主要负责审议敬老院重要事宜，检查、监督院长和工作人员工作，定期检查各项管理制度落实情况。第十一条农村敬老院根据管理工作需要，分别设立护理服务、膳食管理、生产经营、环境卫生、安全保卫、财务管理等工作小组，各组工作人员由管理人员和身体健康、有一定特长的供养对象组成，具体负责院内各项事务管理。第四章设施配备及护理服务第十二条农村敬老院的生活区和生产区要分设，搞好环境绿化和美化，绿化面积占生活区面积的30%以上，做到院容院貌美观、清洁。生活区配有五室：活动室、会议室、办公室、值班室、储藏室，做到设施齐全、管理制度完善；院内实现五通：通车、通电、通水、通电话、通有线电视，确保为院民提供一个舒适的居住、生活、娱乐环境。第十三条院民按每居室1—2人或每人居住使用面积7平方米以上安排住房。室内统一配备衣橱、单人床、床头柜、桌子、椅子、被褥、床垫、蚊帐、洗脸盆、洗脚盆等各类生活用品和用具，达到日常用品、被褥式样、床单颜色、物品摆放“四统一”。第十四条院内设有厨房和餐厅，并配有专职炊事员，炊事员每年进行身体健康检查，严格执行食品卫生法规，严防食物第2页共6页中毒。第十五条院民实行统一伙食，膳食注意营养，荤素、干稀搭配合理，做到每周有食谱，一周食谱不重复。院民过生日要安排生日餐；院民患病要安排病号餐；院民来客要安排客餐；法定节日和传统节日按当地风俗习惯安排加餐；每月由膳食管理小组通报伙食管理情况，听取院民意见，确保伙食管理满意率达80％以上。第十六条院民衣着做到整齐、干净、卫生，每年至少为院民添置一套服装。第十七条院内设有医务室，配有常规备用药品，有乡村专业医生座诊或不定期巡诊，院民患病由院方负责治疗，院民统一参加新型农村合作...
