一、公路工程项目建设的基本程序第1页共28页1.根据规划，进行预可行性研究，通过工程现场踏勘和项目所在地区的经济调查，进行必要的社会效益和经济效益分析，提出建设项目的规模、技术标准。经有关部门审批后编制项目建议书（列入我省“五年”计划的项目不许另外报项目建议书，项目建议书的内容详见附件），作为投资、立项的依据。2.根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，通过必要的工程勘测、交通调查及预测，编制工程可行性研究报告（简称工可或可研，格式及内容详见附件），对项目建设方案进行经济、技术综合论证，提出推荐方案和投资估算。经审批后作为编制设计（计划）任务书的依据。3.根据批准的可行性研究报告和下达的设计（计划）任务书，对批准的方案进行初步工程测量，编制初步设计文件和工程概算。4.根据的初步设计文件和工程概算，进行详细测量，编制施工图设计文件和工程预算。5.根据批准的施工图设计文件（施工图设计工作内容详见附件），编制项目招标文件，进行招标准备和资格预审。6.根据批准的项目招标文件、资格预审结果和建设计划，组织项目的招标投标。7.根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工准备工作，编制项目开工报告。8.根据批准的项目开工报告，组织项目施工。9.项目完工后，编制竣工图表和工程决算，办理项目交工验收，方可投入运营。10.缺陷责任期满进行竣工验收，经验收合格后，组织项目后评审。第2页共28页二、公路工程的招标基本程序1、各个阶段涉及到的招标及相应的资质与要求第一阶段招标：决策阶段招标；从规划—预工可—项目建议书（项目立项）—工可—设计任务书。在这一阶段由有关部门或有工程咨询资质的单位编制；其中涉及：地质灾害危险性评估详见地质灾害危险性评估单位资质管理办法；环境影响评价详见建设项目环境影响评价资质管理办法。（1）项目规划由国家发改部门及相关部门或者省发改部门及相关部门或者项目所在地的发改部门及相关政府部门进行规划，或者是委托有资质的单位进行规划。（十五计划；十一五计划……）（2）根据规划，委托或通过招标请有相关资质的单位进行预可行性研究；预可行性研究经有关部门审批后编制项目建议书，通过有关部门批复（立项批复）;（3）工可报告和任务书由有资格的部门或有资质的单位编制；（4）工可的批复：由相应的发改（发改委或省发改）和相关行政主管部门联合审查，由相应的发改部门批复。第二阶段招标：实施阶段招标，主要由勘察、设计、施工三个时段组成；从设计前准备—初步设计与概算—施工图设计与预算—施工阶段—交付使用阶段；从事工程建筑活动的主体可分为：工程总承包、勘察单位、设计单位和施工单位以及服务于建设工程实施阶段的中介机构（招标代理机构、造价咨询机构、监理机构等）。1.设计阶段：三阶段设计：初步设计、技术设计、施工图设计；初步设计与概算阶段：由交通行政主管部门与发改部门联合审查，由发改部门第3页共28页批准。技术设计阶段：使用新技术、新设备、新工艺、新型建筑材料必须邀请相应的技术专家论证。施工图设计与预算阶段：由发改和有交通政主管部门联合审查，发改部门批准。贵州省农村公路，项目建议书：省发改委审批项目建议书（立项批复文件）；列入我省农村公路改造工程五年计划的项目视同已批准立项，不再审批项目建议书。工可报告（项目初步招标方案）：省发改委、省交通厅联合审查省发改委审批。初步设计文件：省发改委批复。施工图设计文件：30公里以上的项目，省发改委、省交通厅联合审查，由省发改委审批。30公里以下的项目，看其管养归属，省公路局、地方市（州、地）发改局审批。2.设计阶段的资质要求：工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级。根据工程性质和技术特点，个别行...
