“421工程”“三线六带”农业特色产业规划实施方案915定稿XX县区“421工程”“三线六带”农业特色产业规划实施方案为加快推进XX县区农业特色产业“421工程”，根据《XX市“3155工程”“三线六带”农业特色产业规划》，结合XX县区实际，特制定本方案。一、指导思想以生态文明建设、扶贫攻坚为指引，以市场为导向，以精准扶贫为推手，以科技为支撑，以农业增效、农民增收为目标，以“区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营、市场化运作、社会化服务”为手段，以打造“三线六带”八百里长廊、百万亩产业的农业特色产业示范带为突破口，立足资源，大力发展核桃、刺梨、猕猴桃、茶叶、中药材和精品果蔬等特色农业，加快推进全县农业特色产业“421工程”的实施。二、基本原则---因地制宜，突出特色。立足XX县区资源禀赋，充分发挥比较优势，考虑产业发展基础和市场发展潜力，扶持和加快农业特色产业发展，因地制宜地建设一批现代高效农业示范园区。---市场主导，项目带动。充分发挥市场机制优化资源配置的作用，鼓励和调动企业和非政府组织积极参与农业特色产业建设。扶持农业龙头企业，促进农业产业化经营发展。扶持农民专业合作组织，提高农民组织化程度。---生态治理，产业扶贫：充分发挥林果产业特色，进-12豆杉3400亩、刺梨150亩、其它1000亩、合计9050亩。改造提升猕猴桃1048亩、茶叶200亩、核桃1000亩、蔬菜400亩、中药材500亩、合计3148亩。（详见附表）（三）农业园区工作目标。全县“三线六带”农业示范园区实施产业9.2万亩。其中：猕猴桃5万亩、茶叶2万亩、蔬菜1万亩、刺梨1.2万亩。第1页共3页（四）年度建设目标。产业建设新建155917亩，其中2014年59960亩、2015年95957亩。改造提升268098亩。园区产业建设9.2万亩、其中：2014年6.3万亩、2015年2.9万亩。四、重点工作（一）抓好主体培育。以服务农业特色产业“421工程”和促进农民增收为中心，以创新经营机制和转变农业发展方式为主线，大力培育家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业、种养大户等“421工程”经营主体。充分利用省、市、县各类招商平台，加强对我县猕猴桃、茶叶等特色优势产业具有其他地区不可复制的唯一性优势和产业发展优惠政策的推介宣传，加大招商引资力度，引进优强企业，输入现代农业生产要素和经营模式，延伸产业链条和联结市场，带动更多资金、技术、人才等要素资源投向“三线六带”产业建设。发挥企业招商引资的主体作用，做好本土以煤矿企业为代表的非公经济的转产投资农业的引导工作，鼓励本地企业引进战略投资者做大做强产业。大力培育和扶持现有龙头企业，形成大企业带小企业、主体项目带配套项目、上下游产业互动的企业集群。积极发展农民合作社，在增加数量的同时，把工作重心放在提升能力、壮大实力、提高质量上来，发展一大批“有壳有实”，运营机制完善、示范带动能力强的农民专业合作示范社。积极引导种养大户参与“三线六带”农业特色产业建设，鼓励发展家庭农场，培育新型农民。建立起企业、合作社、种养大户、家庭农场和农民的利益联盟，分享产业建设成果，增强产业发展内生动力和发展后劲。（二）抓好资金筹措。围绕“三线六带”农业特色产业建设的需要，各级各相关部门要抢抓十八届三中全会、国发2号文件的政策机遇，加强与国家、省、市相关部门的对接，积极争取退耕还林还草、石漠化治理、扶贫开发、高标准农田建设、农业综合开发等项目资金支持“三线六带”产业建设。要加大发改、财政、农业、水利、林业、扶贫、国土、住建、交通、环保、经信、商务、科技、教育、气象、供销、质监等部门项目资金的整合力度，形成“政策集成、产业集成、项目集成、资金集成”的发展格局。各级各相关部门要进一步发挥财政资第2页共3页金的导向引领作用，利用好当前国家支持农村金融体系建设的政策，加大金融资本对“三线六带”的支持力度；采取措施积极引导社会资金投入“三线六带”产业建设，切实帮助产业建设业主解决融资、担保难的问题。（三）抓好苗木保障。各级各相关部门要把苗木保障工作作为“三线六带”建设的重点工作来抓。各产业要根据产业建设年度建设任务，合理安排苗木生...
