农村牧区饮水安全工程探讨［摘要］文章以XX县区饮水安全工程水源地保护现状为例，分析了我国饮水安全工程水源地保护工作面临的形势。结合我国社会经济发展趋势和农村牧区饮水安全工作重点，探讨了我国在今后农村饮水安全工程水源地保护工作过程中需要重点解决的问题。［关键词］水资源;饮水;水源;安全1项目区概况XX县区位于XX省自治区鄂尔多斯高原东南部，毛乌素沙地东北边缘，东西长120km，南北宽61km，总面积5486.8km2。该旗地形总体呈西北高、东南低的地势，海拔高程一般在1070～1556.4m之间，地貌按成因可划分为侵蚀构造、构造剥蚀以及堆积三种类型，地形以高原、波状高原和丘陵沟壑为主。全旗是一个以蒙古族为主体，汉族居多的半农半牧区。截止20XX年底，XX县区总人口25.78万人，其中少数民族1.5万人。XX县区为典型的中温带大陆性气候，多年平均气温6.1℃，极端最高气温37.4℃，极端最低气温－31.4°;多年平均降雨量358.2mm，多年平均蒸发量为2351.2mm，多年平均相对湿度在29%－68%之间，多年平均风速3.4m/s，以西北风为主，多年平均日照时数为2875h，无霜期139～140d，冻土期为11月至翌年4月，最大冻土深度为2.1m。2项目区饮水安全工程水源地保护工作现状2.1饮水安全工程建设运行情况。XX县区农村饮水安全问题已大范围解决，饮水安全普及率较高，但是已建40%的工程急需进行改造。该旗138个行政村，截止20XX年底共建农村饮水安全工程230处，农村人口饮水安全普及率达到81.8%，但是已建工程中有85处饮水工程急需进行改造，尤其是纳林陶亥镇和乌兰木伦镇饮水安全工程存在饮用水质严重不达标和供水能力严重不足的问题。截止20XX年底，XX县区仍有3.62万人饮水安全问题亟待解决。根据《XX县区农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》，XX县区计划截止20XX年，新建88处饮水工程和改造工程85处，以解决饮水不安全问题和改造存在问第1页共5页题的已建饮水工程。由于该旗是一个半农半牧的旗县，人口居住复杂，部分村社农牧民居住过于分散。近年来该旗经济社会发展迅速，部分村社受该旗社会经济政策影响属于禁止开发区。2.2已建饮水安全工程水源地保护现状。XX县区大部分农村牧区饮水安全工程水源地未实施保护措施，需要大力推进饮水安全工程水源地保护措施实施进度。目前，该旗农村牧区饮水安全工程水源地保护采用水源井网片围封和井房院墙围封两种方式。截止20XX年，底共建农村饮水安全工程230处，进行水源地保护的有88处，其中，20XX～20XX年建设的49处饮水安全工程水源地均采用水源井网片围封方式进行保护，20XX年和20XX年建设的39处饮水安全工程水源地均采用井房院墙围封方式进行保护。该旗农村牧区饮水安全工程水源地保护采用的围封方式，直接将水源井围封起到保护水源工程免遭人为破坏的作用，且在一定程度上防止水源井被污染和避免安全生产事故的发生，但是没有划定水源地保护范围，并不能从根本上防止水源地水质免遭污染。因此，该旗需要尽快推进已建饮水工程水源地保护进度，并改进水源地保护措施。3我国农村牧区饮水安全工程水源地保护工作面临的形势3.1水源地保护工作存在的问题。（1）水源地保护区划分缺乏依据，存在划分不规范的问题：我国饮用水水源地保护工作刚刚起步，水源地保护制度、机制存在很大的缺陷，尚未出台针对饮用水水源地保护的综合性法律法规。1989年由国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部以及地矿部联合制定了《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，较为集中地对饮用水水源地保护进行了规定。该管理规定制订年代较早，不能适应我国社会经济发展需求，于20XX年对其进行了修正。由于修正后的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》属于一般性法规级别低内容粗糙，水源地保护实际工作中起不到指导作用，仍要依赖于《环境保护法》、《水污染防治法》及《水法》等法律法规，致使水源地保护工作缺乏系统性、整体性和一致性。（2）水源地保护基础工作不扎实：我国是农业大国，根据我国第六次全国人口普查数据，农村居住人口比例为50.32%。我国第2页共5页自2005年开始至20XX年，全国共建成各类农村供水工程148万处，解决了5.2亿农村居民的饮水安全问题。水...
