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2024年农村社会保障调研报告VIP免费

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农村社会保障调研报告随着改革开放的深入,城市化进程的加快和城乡统筹的实质性启动,我市的渔农村发生了巨大的变化,渔农民生活水平有了显著提高,渔农村各项事业得到了长足发展。“以奖代保”、“低保”、“合作医疗”、“被征地农民养老保险”等各项政策得到有效落实,渔农村群众参与各类保障的面日益扩大。但由于种种原因,部分渔农民仍游离于社会的保障网之外,他们的生老病死只能由个人或家庭来承担,有的渔农民群众虽已纳入保障网范围,但得不到真正的保障或保障水平偏低。这些情况的存在,不利于渔农村深化改革和渔农村经济的发展,也不利于全面推进社会主义新农村和小康社区建设,更不利于整个经济社会的协调和持续发展。因此,完善我市渔农村社会保障制度,仍是政府和社会需要迫切解决的问题。一、我市渔农村社会保障现状随着经济社会的发展和“以人为本、和谐发展”理念的深入人心,我市渔农村社会保障经历了从无到有,从试点到基本普及的阶段,使广大渔农村群众真正得到了实惠。调查发现,我市渔农村社会保障工作主要呈现以下几个特点:(一)“以奖代保”政策深入人心。20XX年市委、市政府出台了《**市新型社区老年人奖励保障金管理办法》,该文件规定:“凡拥护党和政府、爱国爱乡、遵纪守法,经所在乡镇(街道)批准为文明守法户的,其家庭中六十周岁以上的老年人按每月30元发放奖励保障金。”这一政策,惠及全市渔农村绝大多数老年人,且随着政府奖励力度的加大,保障金额逐年得到提高。因该项奖励政策能使群众最直接地得到实惠,渔农村群众尤其是中老年群众对该政策一致认可,并高度赞扬。(二)最低生活保障制度稳步推进。我市自19**年建立最低生活保障制度以来,低保对象从19**年底的2**人增加到现在的12915人。低保标准城镇从150元/人/月增加到现在的250元/人/月,农村从80元/人/月增加到现在的150元/人/月,人均月低保金从19**年的40元、60元,增加到现在的城镇161元,农村117元,累计支出低保金7845万元。第1页共7页(三)渔农村新型合作医疗初显成效。自20XX年实施渔农村合作医疗制度以来,20XX年全市参加新型渔农村合作医疗的人数达到*人,占应参保人数的80%。两年来,全市累计筹集资金5**3.37万元,有418951人次得到了农村新型合作医疗基金补偿,补偿额达4145.44万元。(四)被征地农民养老补助普受欢迎。随着我市城市化、工业化进程的快速推进,失地农民这一特殊群体大量出现。农民原本缺乏基本的社会保障,在失去土地之后,各种问题日益凸现。为避免纠纷和矛盾,市委市政府出台了被征地农民养老保险实施办法,给失地农民系上“安全带”。实施几年来,农民普遍热衷于领取每月补助金(80元、60元不等),截止今年10月份全市共有89880人参加了被征地农民养老保险,已有35221人开始领取养老补助,今年(截止10月)已领取补助资金12431.8万元。二、我市渔农村社会保障存在的主要问题从理论上讲,渔农村社会养老保障作为政府的惠民工程、民心工程,广大群众理应成为坚定的支持者和积极参与者。但在具体实施过程中,仍存在以下几方面问题:(一)渔农民参保意识不强。在推行渔农村新型合作医疗时,经常会碰到这样的情景,社区的工作人员一次次上门要求渔农民参保,很多渔农民却不肯参与。对享受医疗费补助,渔农民心底是期盼的,但要在参与合作医疗中,每年支付小额费用,又是心底犹豫,存在着侥幸心理,多数没有医疗消费投入意识。岱山新农村建设指导组曾对该县1000名渔农民进行过一次问卷调查,结果表明65%被调查的渔农民对养老问题很关注,但当问及“您最希望用哪种方式解决自己的养老”时,只有47%希望自己有养老金,而53%希望靠子女养老、存钱防老等途径,渔农民对参加社会保障类保险的意识不是很强。(二)保障资金筹集面狭窄,保障能力有限。资金是推进农村社会保障体系建设的核心问题。从以上分析的四类农民养老保障来看,完全由政府主导的“以奖代保”和“最低生活保障”、“被征地农民养老补助”更受农民欢迎,但保障能力有限。而以个人缴纳为主或个人和政府(集体)共同筹集的被征第2页共7页地农民养老保险选择性参保项目、新型合作医疗则冷热不均...

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